Определение № 878 от 27.01.2026 г. на ВАС по адм. д. № 761/2026 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба, подадена от И. Г. П., чрез адвокат Н. К.-Роудс, срещу определение № 21992 от 26.06.2025 г. на Административен съд София-град (АССГ), постановено по административно дело № 454/2025 г. С определението е оставена без уважение молба от 11.06.2025 г., подадена от адвокат Н. К.-Роудс – упълномощен представител на И. Г. П., с която е направено искане като заинтересована страна в съдебното производство да бъде конституирана Агенцията за хората с увреждания. Частният жалбоподател оспорва определението като неправилно поради нарушение на съдопроизводствените правила, неправилно приложение на материалния закон и необоснованост. Излагат се подробни аргументи, че предвид качеството на И. Г. П. на лице с увреждания Агенцията за хората с увреждания следва да участва в производството по делото като заинтересована страна. Направено е искане определението да бъде отменено и делото да бъде върнато за конституиране на заинтересованата страна по него. Ответникът по частната жалба – областният управител на област София оспорва частна жалба. Представя подробно писмено становище. Изразява искане определението, с което е оставено без уважение искането за конституиране на Агенцията за хората с увреждания като заинтересована страна да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, състав на четвърто отделение намира частната жалба за допустима, подадена е от надлежна страна, в срока по чл. 230 АПК и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт. Разгледана по същество частната жалба е неоснователна. С обжалваното определение на АССГ е оставена без уважение молба от 11.06.2025 г., подадена от адвокат Н. К.-Роудс – упълномощен представител на И. Г. П., с която е направено искане като заинтересована страна в съдебното производство да бъде конституирана Агенцията за хората с увреждания. Съдът е приел, че предмет на разглеждане по адм.д. № 454/2025 г., по описа на АССГ е Писмо с № ОА 23-12413-1/08.11.2024 г. на областния управител на област София, обективиращо отказ от продажба на недвижим имот, като Агенцията за хората с увреждания не е участвала в административното производство и не е адресат на оспореното писмо. Направен е извод, че Агенцията за хората с увреждания не е пряко засегната от оспорването, поради което не следва да бъде конституирана като заинтересована страна. Разпореждането е правилно. Съгласно чл. 153, ал. 1 АПК страни по делото са оспорващият, органът, издал административния акт, както и всички заинтересовани лица. Право да обжалват даден административен акт имат гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или застрашени от акта или за които той поражда задължения. Лицата, за които административният акт е неблагоприятен разполагат със самостоятелно право да го обжалват. Заинтересовани лица са тези, за които актът поражда благоприятни правни последици, когато поражда за тях права или удовлетворява техни искания, защото съдебното решение, с оглед правомощията на съда по чл. 172, ал. 2 и чл. 173, ал. 1 и 2 от АПК, би могло да засегне създадените от акта техни права или би породило за тях задължения. Поради липсата на правен интерес от отмяната на такъв административен акт тези лица не могат да го оспорят в качеството си на жалбоподатели и съдът следва да ги конституира в качеството им на заинтересована страна. В случая, производството по адм.д. № 454/2025 г., по описа на Административен съд София-град е образувано по жалба, подадена от В. Г. П. и от И. Г. П., срещу Писмо с № ОА 23-12413-1/08.11.2024г. на областния управител на област София. С писмото, в отговор на подадено заявление с вх. № ОА23-12413/30.10.2024 г. за закупуване на недвижим имот, описан в акт за държавна собственост № 02755/2001 г. е направен отказ за продажба на недвижимия имот, поради неизпълнение на условията на чл.71 от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост. Агенцията за хората с увреждания не е била участник в административното производство. Оспореното писмо не поражда благоприятни последици за Агенцията за хората с увреждания. Със същото не се създават права по отношение на Агенцията за хората с увреждания нито се удовлетворяват искания направени от Агенцията за хората с увреждания. Следователно, определението на Административен съд София-град, с което е отказано конституирането на Агенцията за хората с увреждания като заинтересована страна по адм.д. № 454/2025 г., по описа на съда е правилно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 във вр. с чл. 236 АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение