Решение № 13365 от 1.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 8413/2017 г.

Решение № 13365 от 1.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 8413/2017 г., V о., докладчик председателят Диана Добрева Производството е по чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 211 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР). Образувано е по жалба на Й. Йорданов, подадена срещу заповед № ЧР-03-30/12.04.2017 г. на министъра на правосъдието, с която е наредено временното отстраняване от длъжност на жалбоподателя до приключване на дисциплинарното производство и са иззети служебната му карта, личен знак и служебно оръжие. Иска се отмяна на заповедта като незаконосъобразно издадена. Ответникът - министър на правосъдието, не е изразил становище. Такова е постъпило от ГДИН, която не е страна по делото. Настоящата инстанция счита, че жалбата е процесуално допустима като подадена в срок и от лице с правен интерес от оспорването. Разгледана по същество е неоснователна поради следното: Противно на твърденията заповедта е издадена от компетентен орган в лицето на министъра на правосъдието, тъй като жалбоподателят е началник на Затвора в гр. София при Главна дирекция "Изпълнение на наказанията", която е структурно звено към МП, а не към МВР. Съгласно разпоредбата на чл. 214, ал. 1, т. 1 от ЗМВР, която е основание за издаване на заповедта за отстраняване от длъжност на жалбоподателя, държавен служител в МВР може да бъде временно отстранен от длъжност с писмена заповед, когато срещу него е образувано дисциплинарно производство по чл. 207 и служебното му положение би затруднило разкриването на обективната истина; в този случай отстраняването се извършва от органа, образувал дисциплинарното производство. В настоящия случай предпоставките на цитираната разпоредба са изпълнени. Заповедта за временно отстраняване от длъжност е издадена от органа, образувал дисциплинарното производство при наличието на изискуемите от закона кумулативни предпоставки. Срещу жалбоподателя е образувано дисциплинарно производство по чл. 207 от ЗМВР по повод на предварителни данни за неизпълнение на служебните задължения, изложени в доклад от извършена проверка на ръководителя на Инспектората. Образуването е извършено със заповед № ЧР-03-29/12.04.2017 г. на министъра на правосъдието. Посочено е, че служебното положение на служителя би затруднило разкриването на обективната истина по образуваното срещу него дисциплинарно производство. Предвид заеманата от Йорданов длъжност, този аргумент сочи на реална възможност служителят да окаже въздействие на подчинените си в свой интерес и да попречи на разкриване на обективната истина. Поради това възраженията за липса на подробни мотиви е неоснователен. Вярно е, че в процесната заповед не е определен срок за отстраняването. Видно е обаче, че дисциплинарното производство е приключило след по-малко от месец със заповед ЧР-03-40/2.05.2017 г., с която Йорданов е дисциплинарно уволнен. И на последно място изземването на служебната карта, личен знак и служебно оръжие са последица от отстраняването от длъжност, поради което при наличие на предпоставките за самото отстраняване изземването се явява законосъобразно. Предвид изложеното не са налице основания за отмяна на оспорената заповед и жалбата следва да се отхвърли като неоснователна. Въпреки този изход на делото не се присъждат разноски, тъй като претенцията е заявена от ГДИН към МП, която не е страна по делото. Така мотивиран и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, състав на пето отделение,