Определение № 834 от 27.01.2026 г. на ВАС по адм. д. № 704/2026 г.

Производството е по реда на чл. 185 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба инж. К. С. Н. от гр. София, чрез представител по пълномощие – адв. Й. Тодорова от Адвокатска колегия – Сливен срещу Глава втора и Глава втора „а“ Наредба № Н-1 от 14.02.2023 год. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица, издадена от министъра на правосъдието, oбн., ДВ, бр. 18 от 24.02.2023 год., изм. и доп., бр. 103 от 6.12.2024 год., в сила от 6.12.2024 год., бр. 89 от 24.10.2025 год., в сила от 1.11.2025 год. В сезиращата жалба са обективирани твърдения за незаконосъобразност на оспорените глави и съпътстващите ги текстове от Наредбата, като е заявено, че същата съдържа разпоредби, които пряко противоречат на законови разпоредби. Заявени са и доводи за липса на компетентност, доколкото според оспорващия, съставителят е излязъл от компетенциите си. В допълнение е заявена и непълнота на текстовете и противоречие с европейски правни норми и добри практики. В заключение е посочено, че атакуваните с жалбата глави от Наредбата са приети изцяло в нарушение на закона, поради което е формулирано искане за тяхната отмяна. В жалбата е формулирано и особено искане за спиране на действието на Наредбата до влизане в сила на решение по делото. Така формулираното искане не е обосновано с конкретни доводи или аргументи. След извършена служебна справка, настоящият съдебен състав установи, че на производство във Върховен административен съд, Първо отделение е административно дело № 523/2026 год. по описа на съда, образувано по жалба на Б. М. И. от гр. Габрово и от В. Н. В. от гр. Перник – и двамата чрез представител по пълномощие – адв. А. Ангелов от Адвокатска колегия – Кюстендил. Предмет на оспорване по това дело са чл. 6, ал. 4; чл. 7, ал. 1, т. 5; чл. 7, ал. 2; чл. 7, ал. 3, т. 4; Глава втора „а“; чл. 10, ал. 1, т. 3; чл. 10, ал. 1, т. 8; чл. 10, ал. 4, т. 5; чл. 11; чл. 12, ал. 6; чл. 12, ал. 7; чл. 16, ал. 1, т. 8; чл. 16, ал. 2; чл. 19, ал. 1 по отношение на израза „включително и когато е служител на МВР или служител на Прокуратурата на Република България (ПРБ), назначен на експертна длъжност“; чл. 21; чл. 22; чл. 23, ал. 3; чл. 27, ал. 1, изр. 2; чл. 38, ал. 3, т. 6; чл. 38, ал. 4, т. 6 от Наредба № Н-1 от 14.02.2023 год. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица, както и срещу § 13, § 14, § 15 от ЗР на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № Н-1 от 14. 02. 2023 год. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица (обн. ДВ, бр. 89 от 2025 год., в сила от 01.11.2025 год.). В жалбата си, оспорващите са обективирали подробни и обстоятелствени доводи за незаконосъобразност на оспорените текстове от Наредбата, като са формулирали искане за тяхната отмяна. След анализ на така установените фактически обстоятелства се обосновава извод, че между настоящото административно дело № 704/2026 год. и административно дело № 523/2026 год. – и двете по описа на ВАС има връзка, доколкото е налице съвпадение в предмета на оспорване – в производството по адм. дело № 704/2026 год. се оспорват Глава втора (чл. 7) и Глава втора „а“ (чл. 7а – чл. 7л) от Наредба № Н-1 от 14. 02. 2023 год. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица, които нормативни текстове са предмет на оспорване и по адм. дело № 523/2026 год. на ВАС. Съгласно разпоредбата на чл. 213 от ГПК, субсидиарно приложима на основание чл. 144 от АПК, когато в съда има висящи няколко дела, в които участват едни и същи лица на страната на ищеца и на ответника или които имат връзка помежду си, съдът може да съедини тези дела в едно производство и да издаде общо решение по тях. В случая между двете дела безспорно има връзка, доколкото с жалбите, по повод на които са образувани двете съдебни производствата, се оспорват едни и същи разпоредби на нормативен акт - Наредба № Н-1 от 14. 02. 2023 год. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица. С оглед на това, производството по настоящото дело следва да бъде прекратено, а жалбата да бъде съединена за общо разглеждане с жалбата по повод на която е образувано адм. дело № 523/2026 год. по описа на Върховен административен съд, Първо отделение. Настоящото определение, като непреграждащо пътя на защита на жалбоподателя и поради липса на законова възможност за инстанционен контрол не подлежи на обжалване. Мотивиран от горното и на основание чл. 213 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК, Върховен административен съд, състав на Седмо отделение,