Решение № 6029 от 29.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11587/2012 г.

Решение № 6029 от 29.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11587/2012 г., V о., докладчик съдията Диана Добрева Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Георги Петров Георгиев срещу решение № 4346 от 25.07.2012 г. по адм. дело № 2305/2012 г. на Административен съд София-град, с което е отхвърлена жалбата му срещу заповед № 876/9.02.2012 г. на директора на Агенция "Митници" за прекратяване на служебното правоотношение. Иска се отмяна на решението с доводи за материална незаконосъобразност, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост. Ответникът оспорва жалбата. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното обжалване. Настоящата инстанция намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна. Съдебното решение е постановено при точно установени правно релевантни факти и правилно прилагане на материалния закон. Обосновано с констатациите от направената съпоставка на длъжностното разписание, в сила от 10.02.2012 г., утвърдено в изпълнение на заповед № ЗАМ-70 от 6.02.2012 г. на директора на Агенция "Митници", с която щатните бройки са намалени спрямо предходното длъжностно разписание, в сила от 22.12.2011 г., административният съд е приел, че е налице реално съкращаване на длъжността "старши инспектор" в Митнически пункт "Калотина", Митница "Столична", каквато е заемал жалбоподателят. Щатните бройки за същата са намалени от 26 на 21. Тоест, в случая съкращаването се изразява в намаляване на броя на държавните служители, които изпълняват присъщата за длъжността система от функции, задължения и изисквания, утвърдени с длъжностната характеристика. Правилно съдът е отбелязал, че тъй като ЗДСл не съдържа изискване (аналогично на това по чл. 329 от КТ) за извършване на подбор при съкращаване на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 от същия закон, а утвърдената преди това процедура е била отменена, неизвършването на подбор в процесния случай не опорочава заповедта. Органът по назначаването има право на необвързана от законови или вътрешни изисквания преценка за това кои от лицата, изпълняващи длъжности от предвидените за съкращение, да бъдат освободени, независимо от професионалния им опит, придобитите квалификации и служебен стаж. Цитираните в касационната жалба решения на ВАС касаят фактическа обстановка, различна от тази по настоящото дело. Предвид изложеното не са налице касационни основания за отмяна на постановеното първоинстанционно решение и същото следва да се остави в сила. При този изход на делото основателно се явява искането на ответника за присъждане на разноски, поради което касаторът следва да се осъди да заплати на Агенция "Митници" сумата 150 лева. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,