Определение № 7142 от 25.06.2026 г. на ВАС по адм. д. № 3641/2026 г.

Производството е по реда на чл. 135, ал. 4, предл. първо от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С определение № 1506 от 01.04.2026 год. постановено по адм. дело № 374/2026 год. по описа на Административен съд Стара Загора е повдигнат спор за подсъдност между Административен съд София-град и Административен съд Стара Загора по жалба „Н. Байков 2012“ЕООД представлявано от управителя Р. Б. против Списък – спецификация с помощни средства, приспособления, съоръжения, медицински изделия и ремонтни дейности, които НЗОК ще заплаща за 2026 год. в сила от 01.03.2026 год. публикуван на 16.02.2026 год. За да се произнесе Върховният административен съд, състав на шесто отделение, взе предвид следното: С определение № 10215/16.03.2026 год. състав на АССГ е прекратил съдебното производство образувано по адм.д. № 2971/2026 год. по жалба на „Н. Байков 2012“ЕООД и е изпратил делото по подсъдност на Административен съд Стара Загора. Съдът се е мотивирал, че предмет на делото е възникнал спор относно действието и прекратяването на сключения договор за предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения, медицински изделия и ремонтни дейности, а седалището и адрес на управление на дружеството е в гр. Стара Загора. В Административен съд Стара Загора е образувано адм.д. 374/2026 год., по което е постановено определение № 1506 от 01.04.2026 год., с което производството по делото е прекратено и е повдигнат спор за подсъдност между Административен съд Стара Загора и Административен съд София-град. В определение № 1506 от 01.04.2026 год. е прието, че неправилно Административен съд София-град е приел, че предмет на делото е спор относно сключения между жалбоподателя и НЗОК договор. В жалбата до съда не се съдържат оплаквания относно сключването на договора, нито относно неговото изпълнение или прекратяване. В жалбата като предмет на оспорване е посочено Списък – спецификация с помощни средства, приспособления, съоръжения, медицински изделия и ремонтни дейности, които НЗОК ще заплаща за 2026 год., в сила от 01.03.2026 год., публикуван на 16.02.2026 год. Административен съд Стара Загора е приел, че списък – спецификация не представлява нито административен договор по смисъла на чл.19а, ал.1 от АПК, нито индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 от АПК. Същият представлява общ административен акт по смисъла на чл.65 от АПК, а съгласно чл.133, ал.3 от АПК делата по оспорване на общи административни актове се разглеждат от административния съд, в района на който е седалището на органа, издал оспорения акт. Доколкото в случая списъка се утвърждава и обнародва от НЗОК гр. София, то местно компетентен е Административен съд София град. След като подложи на преценка обстоятелствата по спора и приложимите разпоредби на чл. 133 от АПК относно определяне на местната подсъдност, Върховният административен съд в настоящия тричленен състав намери, че спорът е подсъден на Административен съд Стара Загора, предвид следните съображения: Предмет на съдебен контрол е списък – спецификация с помощни средства, приспособления, съоръжения, медицински изделия и ремонтни дейности за хората с увреждания и стойности, които НЗОК ще заплаща за 2026 год. изготвен съгласно Наредба № 7/31.03.2021 год. за условията и реда за съставяне на списък на медицинските изделия по чл. 30а от Закона за медицинските изделия и за определяне на стойността, до която те се заплащат. Съгласно чл. 135, ал. 4, предложение първо от АПК споровете за подсъдност между административни съдилища се решават от тричленен състав на Върховния административен съд. Съгласно чл. 133, ал. 1 от АПК, делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат съответно адресати. От съществено значение в случая е фактът, че процесният списък - спецификация носи характеристиките на индивидуален административен акт за всеки от субектите, които имат действащи договори с НЗОК за доставка и ремонт на помощни средства. Следователно компетентен да разгледа спора по жалбата на „Н. Байков 2012“ЕООД против Списък – спецификация с помощни средства, приспособления, съоръжения, медицински изделия и ремонтни дейности, които НЗОК ще заплаща за 2026 год., в сила от 01.03.2026 год., публикуван на 16.02.2026 год. е Административен съд Стара Загора. Мотивиран така и на основание чл. 135, ал. 4, предл. 1 от АПК и чл.133, ал.1 от АПК, Върховният административен съд, тричленен състав на шесто отделение