Определение № 3373 от 25.03.2026 г. на ВАС по адм. д. № 2301/2026 г.

Производството е по реда на чл. 229 - 236 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на „Малко българско училище в Чикаго“, организация с нестопанска цел, регистрирана в щата Илинойс съгласно законодателството на САЩ под № 6752-373-3, представлявано от Г. Петров, подадена чрез адв. Ангелов срещу Определение № 3480/27.01.2026г., постановено по адм. д. № 13056/2025г. от Административен съд София-град (АССГ), с което е оставена без разглеждане жалбата на организацията против заповед № РД09-3568/20.11.2025 г. на министъра на образованието и науката и производството по делото е прекратено. По наведени доводи за неправилност на определението се иска отмяната му и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия от първоинстанционния съд. След уведомяване на насрещната страна за постъпилата частна жалба по делото е постъпило възражение от министъра на образованието и науката чрез процесуален представител Спасов, в което са изложени доводи за нейната неоснователност и се иска обжалваното определение да бъде оставено в сила. Върховният административен съд (ВАС), състав на Пето отделение, при извършената служебно проверка на атакуваното определение и предвид наведените в частната жалба доводи, приема за установено следното: Частната жалба е подадена от активно легитимирана страна, в срока по чл. 230 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна, поради следните съображения: Предмет на оспорване пред първоинстанционния съд е заповед № РД09-3568/20.11.2025г. на министъра на образованието и науката, с която на основание чл. 25, ал. 4 от Закона за администрацията и чл. 16, ал. 7 във вр. с чл. 16, ал. 1 и чл. 16, ал. 5, т. 1 и т. 2 от Постановление на Министерския съвет (ПМС) № 90 от 29.05.2018г. за българските неделни училища в чужбина е утвърден актуализиран списък на българските неделни училища в чужбина за учебната 2025/2026 година, приложен към нея, както и публикуването му на електронната страница на министерството в срок от една седмица от утвърждаването му. От представеното по делото писмо с рег. № 0214011-2/21.11.2025г. на МОН се установява, че заповедта на министъра на образованието и науката е изпратена на Ж. Петрова, представляваща организацията „Малко българско училище в Чикаго“. За да остави без разглеждане жалбата на организацията с нестопанска цел и да прекрати производството по делото административният съд приема, че заповед № РД09-3568/20.11.2025г. на министъра на образованието и науката е акт, който не подлежи на оспорване по съдебен ред, същата не съдържа изричен диспозитив за отписване на двете училища на организацията от списъка на неделните училища в чужбина, поради което не засяга неин правен интерес. Съдът посочва, че правата на организацията са пряко засегнати с писмо с рег. № 0214011-2/21.11.2025г. на директор на дирекция в Министерство на образованието и науката (МОН), тъй като с него е уведомена организацията, че е отписана съгласно новия актуализиран списък на българските неделни училища, утвърден с цитираната по-горе заповед на министъра. Определението е неправилно. Неправилно и в противоречие с материалния закон е приета необжалваемост на заповедта на министъра на образованието и науката за отписване от списъка на българските неделни училища- Малко българско училище под № 209 и Българско неделно училище „Малката България“ под № 218, действащи под егидата на организацията с нестопанска цел „ Малко Българско училище в Чикаго“. Съгласно чл. 16 ал. 7 от ПМС № 90 компетентен да издаде заповед за утвърждаване на актуализиран списък на българските неделни училища в чужбина, съответно да откаже отписване от списъка е именно министърът на образованието и науката. В разглеждания казус министърът издава оспорената пред първоинстанционния съд заповед след спазване на процедурата по отписване по направеното предложение на генералния консул на Република България в Чикаго за двете неделни училища. Ето защо именно оспорения пред АССГ акт- заповед № РД09-3568/20.11.2025г. на министъра на образованието и науката, с която на основание чл. 25, ал. 4 от Закона за администрацията и чл. 16, ал. 7 във вр. с чл. 16, ал. 1 и чл. 16, ал. 5, т. 1 и т. 2 от Постановление на Министерския съвет (ПМС) № 90 от 29.05.2018г. за българските неделни училища в чужбина е утвърден актуализиран списък на българските неделни училища в чужбина за учебната 2025/2026 година, приложен към нея, както и публикуването му на електронната страница на министерството в срок от една седмица от утвърждаването му и в която не фигурират двете неделни училища, безспорно засяга права и законни интереси на организацията с нестопанска цел- „Малко българско училище в Чикаго“, тъй като губи статут и възможност за осъществяване на правно регламентираната в ПМС № 90/2018 г. дейност, а съответно и бюджетна помощ. Цитираното в определението писмо с рег. № 0214011-2/21.11.2025г. на директор на дирекция в Министерство на образованието и науката (МОН) е издадено от помощен орган, който не е оправомощен да издаде акт по смисъла на чл. 16, ал. 7 от ПМС 90/2018 г. и съответно не може да формира и отказ за това. Писмото има само уведомителен характер. Предвид изложеното, настоящият съдебен състав на ВАС приема, че обжалваното определение е неправилно и следва да бъде отменено, а делото върнато на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия по жалбата на „Малко българско училище в Чикаго“, организация с нестопанска цел, регистрирана в щата Илинойс съгласно законодателството на САЩ под № 6752-373-3, представлявано от Г. П.. По изложените съображения и на основание чл. 235 във вр. с чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение