Определение № 8251 от 29.07.2025 г. на ВАС по адм. д. № 4938/2025 г.

Производството е по реда на т.8.3, раздел Първи от Правилата за определяне и поставяне на индекси на съдебните актове за резултатите от инстанционната проверка и от производствата за възобновяване по наказателни дела, приети от Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет с решение по протокол № 45/14.12.2021 г. („Правилата“). Образувано е по възражение на съдия Г. Иванов – докладчик по адм. дело № 1426/2024 г. по описа на Административен съд - Благоевград относно поставения индекс за резултатите от инстанционната проверка на Протоколно определение № 1581/26.03.2025 г. на Административен съд – Благоевград, постановено по адм. дело № 1426/2024 г. Иска промяна на поставения индекс от „2-3б“ на „2-5б“. Във възражението се твърди, че отмяната на постановеното протоколно определение е по обективни, а не по субективни причини. Това съображение е обосновано с наличието на противоречива съдебна практика на Върховния административен съд. Настоящият касационен състав счита, че възражението е подадено в предвидения в т. 8.3 от Правилата 2-седмичен срок, но е неоснователно. Съображенията за това са следните: С Определение № 7239/27.06.2025 г. на Върховния административен съд, постановено по адм. дело № 4938/2025 г., е отменено Протоколно определение № 1581/26.03.2025 г. на Административен съд – Благоевград, постановено по адм. дело № 1426/2024 г. Поставеният индекс от съдията – докладчик по делото е „2-3б“ – „Съдебен акт, който е изцяло отменен и делото е върнато за ново разглеждане или за продължаване на съдопроизводствените действия“. Така поставеният индекс съответства на приетото в определението, защото протоколното определение на първоинстанционния съд е отменено и делото е върнато за продължаване на съдопроизводствените действия. Посоченият във възражението индекс „2-5б“, се отнася за съдебен акт, който е изцяло отменен поради промени в законодателството; постановяване на тълкувателно решение, обявяване на тълкувателно решение за загубило значение, постановяване на решение на СЕС, вкл. по преюдициално запитване, както и други подобни и не съответства на основанието за отмяна в разглеждания случай. Противоречивата съдебна практика, на която се позовава съдия докладчика във възражението си не е след основанията за поставяне на индекс„2-5б“. Съдебната практиката не е задължителна, а и цитираното от съдия докладчика определение на ВАС на което твърди, че се е позовал, е постановено при други фактически установявания и не е разглеждан въпроса за конституирането на заинтересовани страни. С оглед на изложеното касационният състав приема, че не са налице основания за промяна в поставения от съдията – докладчик индекс „2-3б“ за резултатите от инстанционната проверка и възражението следва да се отхвърли като неоснователно. Водим от горното, Върховният административен съд, пето отделение