Решение № 135 от 5.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9657/2011 г.

Решение № 135 от 5.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9657/2011 г., V о., докладчик председателят Диана Добрева Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на председателя на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране срещу решение № 2434 от 20.05.2011 г. по адм. дело № 2309/2011 г. на Административен съд София - град, с което е отменен негов изричен отказ, обективиран в писмо изх. № ДОИ-3 от 9.03.2011 г., за предоставяне на достъп до обществена информация по заявление от 12.04.2010 г. на Сдружение с нестопанска цел в обществена полза "Гномка" - Варна. Иска се отмяна на съдебното решение като постановено при неправилно тълкуване и прилагане на материалния закон, и поради необоснованост. Ответникът счита жалбата за неоснователна и моли да се потвърди първоинстанционното решение. Съображения в тази насока са изложени в отговора на касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Настоящата инстанция намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е основателна, но не по изложените в нея съображения. В случая сдружението е поискало от ДКЕВР предложенията на Е. ОН "България Мрежи" АД и Е. ОН "България Продажби" АД за изменение на действащите цени на електроенергията във връзка с оповестеното в средствата за масова информация намерение за тяхното увеличаване. Заявлението е депозирано пред комисията на 4.03.2010 г., а от представените по делото доказателства е видно, че на 27.02.2010 г. тези предложения са били публикувани във вестниците "Монитор" - централен ежедневник и "Народно дело", който се издава и разпространява в гр. Варна. При това положение не може да се приеме, че заявлението на СНЦ "ГНОМКА" е за достъп до обществена информация, която следва да се предостави по реда и при условията на ЗДОИ. От една страна, разпоредбите на чл. 36а от Закона за енергетиката и чл. 29 от Наредбата за регулиране на цените на електрическата енергия създават задължение за енергийните предприятия да оповестяват в средствата за масова информация предложенията си за нови цени или за изменение в действащите месец преди подаване на заявленията си. Това означава, че е налице друг специален ред по смисъла на чл. 4, ал. 1 от ЗДОИ за търсене, получаване и разпространяване на тази информация. От друга страна, към датата на подаване на заявлението предложенията на двете търговски дружества са били вече публикувани и доколкото "обосновката на необходимостта от увеличение на цените" не е включена в искането до ДКЕВР, то липсва както спор по ЗДОИ, така и правен интерес от обжалване на отказа на регулатора да предостави търсената информация. Предвид изложеното жалбата пред АССГ се явява недопустима за разглеждането й по същество и постановеното първоинстанционно решение следва да бъде обезсилено. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,