Определение № 12578 от 14.12.2023 г. на ВАС по адм. д. № 11772/2023 г.

Производство по реда на чл. 229, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 213а, ал. 7 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба, подадена от заместник министъра на здравеопазването, възложител съгласно Заповед № РД-01-446/10.08.2023 г. на министъра на здравеопазването, чрез процесуален представител – гл. юрисконсулт Симончева срещу разпореждане № 11922/05.12.2023 г. на председателя на четвърто отделение на Върховния административен съд, постановено по административно дело № 11504/2023 г., с което на основание чл. 213а, ал. 6, т. 2 АПК е оставена без разглеждане касационната жалба на зам. министъра на здравеопазването срещу решение № 1102/02.11.2023 г. по преписка № КЗК-774/2023 г. на Комисията за защита на конкуренцията и производството пред ВАС е прекратено. В частната жалба е релевирано оплакване за незаконосъобразност на атакуваното определение по съображения, че съобщението за констатираните нередовности не е съобщено на министерството, тъй като е изпратено по електронна поща и същото не било отворено. Иска се отмяна на разпореждането. Върховният административен съд, състав на четвърто отделение, намира, че частната жалба е допустима като подадена срещу разпореждане, подлежащо на съдебен контрол съобразно правилото на чл. 213а, ал. 7 от АПК, в срока по чл. 230 от АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна. С разпореждане на председателя на четвърто отделение на ВАС, постановено на 22.11.2023 г., касационната жалба на заместник министъра на здравеопазването срещу решение № 1102/02.11.2023 г. по преписка № КЗК-774/2023 г. е оставена без движение като неотговаряща на изискванията на чл. 213, т. 3 от АПК, приложим на основание чл. 216а, ал. 3 и чл. 220, ал. 1 от ЗОП, а именно към касационната жалба не е приложен документ за внасяне на дължимата държавна такса в размер на 4 500 лева. В тази връзка на касатора е указано, че следва да заплати определената държавна такса по банков път по сметка на съда или на ПОС-терминал в канцеларията на съда, след което представи по делото и документ, удостоверяващ направеното плащане. В разпореждането изрично е посочено, че при неизпълнение на указанията в посочения срок касационната жалба ще бъде оставена без разглеждане, а производството - прекратено. Съобщението за разпореждането е връчено чрез електронна поща на посочения в касационната жалба адрес. Видно от представеното извлечение, разпореждането е съобщено на 23.11.2023 г. (л. 21 от делото). В указания 3-дневен срок указанията не са изпълнени. С обжалваното разпореждане на основание чл. 213а, ал. 6, т. 2 от АПК председателят на четвърто отделение на ВАС е оставил без разглеждане касационната жалба, приемайки, че е налице неизпълнение на указанията на съда за внасяне в тридневен срок на дължимата държавна такса. Разпореждането е правилно. Нормата на чл. 213а, ал. 6, т. 2 от АПК, предвижда, че ако нередовностите не бъдат отстранени в дадения срок, председателят на Върховния административен съд или неговите заместници, съответно председателят на отделението, с разпореждане оставя жалбата или протеста без разглеждане и прекратява производството по делото. В конкретната хипотеза е осъществена предпоставката по чл. 213а, ал. 6, т. 2 от АПК – дадените от съда указания не са изпълнени в законоустановения срок, поради което правилно касационната жалба е оставена без разглеждане, а образуваното по нея производство - прекратено. Направеното в частната жалба възражение за нередовно съобщаване на разпореждането с констатираните недостатъци е неоснователно. Според правилото на чл. 216, ал. 4 от ЗОП, на страните се връчват призовки и съобщения на посочените от тях електронен адрес или факс, а когато не са посочили електронен адрес или факс, призоваването и връчването на съобщения по делото се извършват по реда на чл. 42, ал. 1 и 3 от Гражданския процесуален кодекс. Видно от данните по делото, процесуалния представител на заместник министъра на здравеопазването в касационната жалба е посочил електронен адрес за кореспонденци. Именно на този адрес е изпратено и съобщението за изготвеното разпореждане. Според системното съобщение, връчването е осъществено успешно на 23.11.2023 г. в 14.14 ч. По така изложените съображения съдът намира обжалваното разпореждане за правилно, поради което същото следва да бъде оставено в сила. Мотивиран така и на основание чл. 216а, ал. 1 от ЗОП, във връзка с чл. 213а, ал. 6, т. 2, във връзка с чл. 236 от АПК, Върховният административен съд, тричленен състав на четвърто отделение