Определение № 4633 от 07.05.2025 г. на ВАС по адм. д. № 2849/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба на „Комплексна механизация“ ЕООД срещу Определение №36 от 06.01.2025 г. по адм. дело № 11633/2024 г. по описа на Върховния административен съд, Седмо отделение, с което е оставено без разглеждане искането на дружеството за отмяна на влязло в сила Решение №14 от 10.01.2024 г. по а.н.д. №2300/2023 г. на Районен съд - Шумен, оставено в сила с Решение №648/14.05.2024 г. по КАНД №94/2024 г. по описа на Административен съд – Шумен и е прекратено производството по делото. В частната жалба се поддържат оплаквания за неправилност на определението като се претендира отмяната му и присъждане на направените по делото разноски. От ответника - Директор на Автомобилна администрация – Варна, не е постъпил писмен отговор в определения 3 - дневен срок. Върховният административен съд, Втора колегия, Петчленен състав намира частната жалба за процесуално допустима, като подадена от легитимирана страна, в срока по чл. 230 от АПК и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт. Разгледана по същество,частната жалба е неоснователна. С обжалваното определение е оставено без разглеждане искането на дружеството за отмяна на влязло в сила Решение №14 от 10.01.2024 г. по а.н.д. №2300/2023 г. на Районен съд/РС/ - Шумен, оставено в сила с Решение №648/14.05.2024 г. по КАНД №94/2024 г. по описа на Административен съд/АС/ – Шумен и е прекратено производството по делото. Прието е, че в Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ е предвидено производство по възобновяване на административнонаказателни производства, уредено в раздел VIII, чл. 70 - 73 от ЗАНН, които разпоредби са специални по отношение на АПК и изключват регламентирания с чл. 237 и сл. от АПК способ за отмяна на влезли в сила съдебни актове. Определението е правилно. Решението, чиято отмяна се иска в производството пред тричленен състав на ВАС, е постановено в административнонаказателно производство, проведено пред Районен съд – Шумен по реда на ЗАНН. Съгласно чл.59 от ЗАНН наказателните постановления подлежат на обжалване пред районния съд, а решенията на районния съд на основание чл. 63в от ЗАНН подлежат на касационно обжалване пред съответния административен съд по реда на глава дванадесета от АПК, като касационното решение е окончателно – чл. 223 от АПК. В конкретния случай решението на РС - Шумен е било обжалвано пред АС - Шумен, който го е оставил в сила като правилно. Влязлото в сила решение на РС - Шумен може да бъде предмет единствено на извънинстанционен съдебен контрол, проведен по реда и при условията на чл. 70 и сл. от ЗАНН, уреждащи възобновяване на административнонаказателните производства. Обосновано е прието в процесното определение, че правилата на ЗАНН са специални по отношение на визираните в АПК, поради което уредбата на чл. 70 - 73 от ЗАНН изключва реда за отмяна по чл. 237 от АПК на влезли в сила съдебни актове. Единственият процесуален способ за извънинстанционна защита срещу влезли в сила съдебни актове, постановени в производства по ЗАНН, е по чл. 70 и сл. ЗАНН чрез възобновяване на административнонаказателното производство. След като липсва абсолютната положителна процесуална предпоставка за допустимостта на търсената съдебна защита, правилно ВАС, тричленен състав е оставил без разглеждане подаденото искане по чл. 237, във вр. с чл. 239 от АПК. Обжалваното определение следва да бъде оставен в сила като правилно и законосъобразно. Воден от горното и на основание чл.221, ал.2, пр.1-во, вр. с чл.236 от АПК, Върховният административен съд, Втора колегия, Петчленен състав