Определение № 3816 от 10.04.2025 г. на ВАС по адм. д. № 2778/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба от директора на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Варна, с адрес: гр. Варна, [улица]срещу определение №13728/19.12.2024 г. постановено по адм. дело №3059/2024 г. по описа на Административен съд – Варна, с което е отменено по жалба на Сдружение „Българско дружество за защита на птиците“, Решение №ПИ-6/2024/12.12.2024 г. на директора на РИОСВ – Варна, с което е допуснато предварително изпълнение на Решение по оценка на въздействие върху околната среда №ВА-5-5/2024 г., с което е одобрено осъществяване на инвестиционно предложение за изграждане на "Ветроенергиен парк Изгрев, ел. подстанция и съпътстваща инфраструктура - техническа и транспортна" в поземлени имоти в землище село Славеево, община Добричка, землище село Пчелино, община Добричка и землище на село Одърци, община Добричка, област Добрич. Същото е издадено по искане на възложителя на инвестиционното предложение "Вятърен парк Изгрев" ЕООД. Жалбоподателят е изложил доводи за недопустимост и неправилност при евентуалност – касационни основания по чл. 209, т. 2 и 3 АПК. Моли определението да бъде обезсилено, а ако бъде прието за неправилно да бъде отменено. Съгласно чл. 153, ал. 1 АПК страни по делото са оспорващият, органът, издал административния акт, както и всички заинтересовани лица. Законодателят не е дал легална дефиниция на понятието "заинтересовано лице", но същото се извлича от чл. 15 от АПК и представлява всеки гражданин или организация, чиито права, свободи и законни интереси са или биха били засегнати от административния акт или съдебното решение или за които те биха породили права и задължения. Допуснатото предварително изпълнение е по искане на възложителя на инвестиционното предложение относно което е извършена ОВОС. Следователно "Ветроенергиен парк Изгрев е заинтересовано лице по смисъла на чл. 15 от АПК, тъй като е организация която е засегната от административния акт. Като възложител на инвестиционно предложение по смисъла на чл. 83, ал. 1 от ЗООС за които нужди е предприета процедурата по ОВОС няма как да не се засягат правата на дружеството от издадения акт и затова следва да се приеме, че е налице правен интерес да участва като заинтересовано лице в настоящото съдебно производство. Видно от материалите по делото страни, на които е съобщено постановеното от първата инстанция определение са Сдружение "Българско дружество за защита на птиците" и Директора на РИОСВ Варна. По делото обаче липсват данни това определение да е съобщено на "Вятърен парк Изгрев" ЕООД. Липсват и данни подадената частна жалба да е връчена на това заинтересовано лице с предоставяне на възможност за възражение по чл. 232 АПК. Предвид горното, делото следва да се върне на Административен съд - Варна за администриране на подадената частна жалба, като препис от същата бъде връчена на заинтересованата страна "Вятърен парк Изгрев" ЕООД. С оглед на горното настоящото съдебно производство следва да бъде прекратено, а делото изпратено на Административен съд Варна. След администрирането на частната жалба по указания ред, делото следва да се изпрати обратно на настоящия състав на ВАС, шесто отделение. Водим от горното, Върховният административен съд, шесто отделение