Определение от 04.12.2024 г. на ВАС по адм. д. № 11387/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208 - чл. 228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) вр. чл. 160, ал. 7 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК). Образувано е по касационната жалба на директора на дирекция „Обжалване и данъчно–осигурителна практика“ (ОДОП) - София при ЦУ на НАП, подадена чрез юрк. Горанов, срещу Решение № 17015/17.09.2024 г. на Административен съд София-град (АССГ), постановено по адм. д. № 11747/2022 г., с което, по жалбата на „Евро лифт 2000“ ЕООД, ЕИК 201607514, е прогласена нищожността на Ревизионен акт (РА) № Р-22221421005171-091-001/21.04.2022 г., издаден от Н. Иванова, възложил ревизията, и от Г. Генова, ръководител на ревизията, потвърден от директора на дирекция ОДОП София с Решение № 1643/17.10.2022 г., с който в тежест на дружеството са установени задължения по ЗДДС за данъчните периоди от 01.12.2015 г. до 31.12.2018 г., от 01.02.2019 г. до 31.08.2019 г., м. 10.2019 г., от м. 02.2020 г. до 31.01.2021 г. и от м. 03.2021 г. до м. 07.2021 г. общо в размер на 149843.80 лв. главница и лихви за забава 58659.96 лв. и преписката е изпратена на директора на ТД на НАП София за администриране и произнасяне съобразно мотивите на решението. С доводи за наличието на касационните основания по чл. 209, т. 3 АПК касаторът претендира отмяна на първоинстанционното съдебно решение, връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на административния съд и присъждане на разноски. За да прогласи нищожността на РА, АССГ е приел, че той е издаден при липса на материална и териториална компетентност на възложилия ревизията орган и от орган, който не отговаря на изискванията на чл. 119, ал. 2 ДОПК. Настоящият касационен състав намира, че за да извърши проверка на оспореното първоинстанционно решение по реда на чл. 218 АПК, включително за съответствието му с материалния закон, за което съгласно чл. 218, ал. 2 от кодекса следи служебно, е длъжен да съобрази отговора на въпроса, поставен за тълкуване пред Общото събрание на съдиите от колегиите (ОСС) на ВАС по образуваното на 27.09.2024 г. тълкувателно дело № 2/2024 г.: „Нищожен ли е ревизионен акт, издаден в резултат на ревизия, възложена от орган по приходите - служител на една териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП), определен със заповед по чл. 112, ал. 1, т. 1 ДОПК на директора на друга ТД на НАП въз основа на заповеди по чл. 12, ал. 6, изречение първо от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) и чл. 10, ал. 9 от Закона за НАП (ЗНАП), по отношение на лице, за което съгласно правилата на чл. 8 от ДОПК компетентни са органите на втората (другата) териториална дирекция?“. По тези съображения настоящото съдебно производство следва да се спре до постановяването на тълкувателно решение по тълкувателно дело № 2/2024 г. Мотивиран така и на основание чл. 292 ГПК вр. пар. 2 ДР ДОПК, Върховният административен съд, в състав на Първо отделение