Определение № 1273 от 05.02.2026 г. на ВАС по адм. д. № 6359/2025 г.

Производството е по реда на чл. 185 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на Б. И. П. от гр. Пловдив, чрез пълномощника му адв. А. Славчев и на В. Г. К. от гр. София, чрез пълномощника му адв. Д. Стоянов, против Наредба за допълнение на Наредба № Е-РД-04-1 от 2020г. за топлоснабдяването (обн. ДВ бр.25 от 2020 г., изм. с Решение № 7276 от 2023 г. на ВАС, обн. ДВ бр.16 от 2025 г.), приета от министъра на енергетиката, обнародвана в Държавен вестник бр.42/23.05.2025 г. Изложени са доводи за нищожност на оспорената Наредба като постановена в противоречие с влязлото в сила Решение № 7276 от 03.07.2023 г. по адм. дело № 746/2021 г. на ВАС. Наведени са оплаквания и за унищожаемост /незаконосъобразност/ на оспорената Наредба поради нарушения на материалния закон и на съществени административнопроизводствени правила. Прави се искане за прогласяване нищожността на Наредбата или евентуално за нейната отмяна. При извършена служебна проверка за редовност и допустимост на оспорването в съответствие с указанията на петчленния състав на ІІ колегия на ВАС в определение № 11722/19.11.2025 г. по адм. дело № 10444/2025 г., настоящият състав на второ отделение на Върховния административен съд, е констатирал, че подадената жалба не отговаря на изискванията на чл. 150, ал. 1, т. 5 АПК, поради което и на основание чл. 158, ал. 1 вр. с чл.196 от АПК е оставил същата без движение с указания да жалбоподателите да посочат ясно предмета на оспорване. В изпълнение на дадените указания, с уточнение вх. № 2166/26.01.2026г. на Б. И. П. и молба вх. № 123/05.01.2026г. на В. Г. К., е посочено, че се оспорват допълнения текст на чл.63, ал.7 и изменения текст на т.6.1.1 в приложението към чл.61, ал.1 от Наредба № Е-РД-04-1 от 2020г. за топлоснабдяването, т.е. допълнените и изменени разпоредби на нормативния акт, както и заключителната разпоредба на § 3 от Наредбата за допълнение на Наредба № Е-РД-04-1 от 2020г. за топлоснабдяването, обнародвана в Държавен вестник бр.42/23.05.2025 г. С оглед уточнения предмет на оспорване и при направена служебна проверка в деловодството на Върховния административен съд, настоящият съдебен състав констатира, че вече има по-рано образувано друго дело пред Върховния административен съд, а именно адм. дело № 3651/2024 г., в производството по което се обжалва подзаконовият нормативен акт в неговата цялост - Наредба № Е-РД-04-1 от 2020г. за топлоснабдяването, издадена от Министъра на енергетиката /oбн., ДВ, бр. 25 от 20.03.2020 г.; изм. с Решение № 7276 от 3.07.2023 г. на ВАС на РБ и Решение № 1037 от 10.02.2025 г. на ВАС на РБ - бр. 16 от 25.02.2025 г., в сила от 25.02.2025 г.; доп., бр. 42 от 23.05.2025 г., в сила от 25.02.2025 г.; изм. с Определение от 11.07.2025 г. на ВАС на РБ и Определение № 8625 от 4.09.2025 г. на ВАС на РБ - бр. 75 от 12.09.2025 г., в сила от 12.09.2025 г./. В същото производство се оспорва и §3 от Наредбата за допълнение на Наредба № Е-РД-04-1 от 2020г. за топлоснабдяването, обн. в ДВ бр.42/23.05.2025 г., тъй като образуваното по жалба на А. М. Р. срещу горната Наредба за допълнение на Наредба № Е-РД-04-1 от 2020г. за топлоснабдяването, адм. дело № 9043/2025 г. на ВАС е присъединено към адм. дело № 3651/2024 г. на ВАС, с определение № 8824/25.09.2025г. Предвид изложеното са налице основанията на чл. 213 от Гражданския процесуален кодекс вр. чл. 144 от Административнопроцесуалния кодекс за съединяване на двете дела за общо разглеждане в едно производство и за издаване на общо решение по тях, като настоящото дело бъде присъединено към по-рано образуваното. Воден от горното Върховният административен съд, второ отделение