Определение № 8837 от 25.09.2025 г. на ВАС по адм. д. № 9189/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на К. П. Ч., чрез процесуален представител, против определение №5810/26.06.2025г., постановено по адм. дело №1068/2025г. по описа на Административен съд-Пловдив/АС-Пловдив/. Частният жалбоподател твърди, че обжалваното определение е незаконосъобразно и необосновано. Подробни съображения излага в частната жалба. Моли за отмяната му и решаване спора по същество, включително отмяна на Решение №7/23.05.2025г. на кмета на община Раковски, издадено след формиран мълчалив отказ. Не претендира разноски. Ответникът в настоящото производство – кмета на община Раковски, не изразява становище по частната жалба. Не претендира разноски. Върховният административен съд, пето отделение, след като прецени допустимостта на частната жалба и наведените в нея доводи, приема, че е допустима, като подадена в срока по чл. 230 от АПК от надлежна страна. Разгледана по същество частната жалба е неоснователна. С обжалваното определение АС-Пловдив е оставил без разглеждане на осн. чл.159, т.4 АПК жалба на К. Ч. против мълчалив отказ на кмета на община Раковски за предоставяне на достъп до обществена информация по заявление с вх.№ 94К-104-1/09.05.2025г., и производството по делото е прекратено. Съдът е приел, че в случая искането на жалбоподателя за предоставяне на достъп до обществена информация съгласно негово заявление с вх.№ 94К-104-1/09.05.2025г. е удовлетворено предвид постъпилото по делото Решение №7/23.05.2025г. на кмета на община Раковски. Съдът е счел, че с посоченото решение на кмета на община Раковски изрично е разрешено от кмета предоставянето на поискания достъп до обществена информация за предоставяне на приетия помощен план, който касае възстановен наследствен имот на жалбоподателя в стари реални граници по реда на чл.14, ал.1, т.1 ЗСПЗЗ и вр. с чл.10, ал.7 съгласно Решение от 08.08.2008г. при ОСЗГ Раковски. Определението е правилно. С процесното заявление с вх.№ 94К-104-1/09.05.2025г. до кмета на община Раковски, от частния жалбоподател е инициирано административно производство по реда на чл.24, ал.1 от ЗДОИ. На основание чл.25, ал.3 ЗДОИ заявленията за достъп до обществена информация подлежат на задължителна регистрация по ред, определен от съответния орган, като съгласно чл.28, ал.1 ЗДОИ заявленията за предоставяне на достъп до обществена информация се разглеждат във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 14 дни след датата на регистриране. Не се спори по делото, че заявлението на К. Ч. е заведено в деловодството на общината на 09.05.2025г., а задължения субект се е произнесъл с изричен позитивен акт на 23.05.2025г. Не е спорно също така, че Решение №7/23.05.2025г. на кмета на община Раковски е получено от частния жалбоподател след образуване на делото пред АС-Пловдив. След като в конкретния казус е налице изрично произнасяне на административния орган по заявлението на частния жалбоподател на 23.05.2025г., т.е. решението за предоставяне достъп до исканата обществена информация е взето в срока по чл.28, ал.1 ЗДОИ, преди подаване жалбата против мълчалив отказ на кмета на община Раковски на 27.05.2025г., правилен е извода на първостепенния съд, че за оспорващия липсва правен интерес от оспорване, и производството по делото следва да се прекрати на осн. чл.159, т.4 АПК, защото предвид изричното произнасяне на кмета на община Раковски за частния жалбоподател е отпаднал правния интерес от търсената защита срещу мълчалив отказ към момента на образуване съдебното производство пред АС-Пловдив и постановяване на обжалваното определение на същия съд. Неоснователни са доводите в частната жалба. В случая ирелевантно за обосноваване хипотезата на мълчалив отказ е датата на получаване на изричния такъв от неговия адресат, сред като актът по чл.43, ал.1 ЗДОИ е постановен в срока по чл.28, ал.1 от с.з. и преди датата на образуване на производството по оспорване на мълчалив отказ пред компетентния съд. Предвид на изложеното и на основание чл.221, ал.2, пр.1 във връзка с чл.236 АПК Върховният административен съд, пето отделение