Определение № 5525 от 28.05.2025 г. на ВАС по адм. д. № 4546/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на П. В. Й. от гр. Велико Търново срещу Определение № 89 от 15.11.2023 г. на Административен съд (АС) – Велико Търново по ЧКНАХД № 10322/2023 г. С обжалваното определение е оставена без разглеждане подадената от него частна жалба срещу Разпореждане № 1133 от 27.06.2023 г. на Районен съд (РС) – Велико Търново по АНД № 527/2023 г. и производството по делото е прекратено. Частният жалбоподател счита обжалваното определение за неправилно, като постановено при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и в противоречие с материалния закон - касационно основание по чл. 209, т. 3 АПК. Не сочи конкретни основания за въведените касационни основания. Иска обжалваното определение да бъде отменено и делото върнато на друг състава на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия. Върховният административен съд счита частната жалба за допустима – подадена е от надлежна страна, в срока по чл. 230 АПК и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт. Разгледана по същество, частната жалба е неоснователна. Предмет на подадената от П. Й. частната жалба е Определение № 89 от 15.11.2023 г. по ЧКНАХД №10322/2023 г. на АС – Велико Търново, с което е оставена без разглеждане частната му жалба срещу Разпореждане № 1133 от 27.06.2023 г. на РС - Велико Търново по АНД № 527/2023 г. и производството по делото е прекратено. С Разпореждане №1133/27.06.2023г. на РС-Велико Търново по АНД № 527/2023 г. са дадени указания на П. Й. за представяне на доказателства за редовното упражняване на правото му на жалба срещу Наказателно постановление № 22-1739-0000586/21.02.2023 г. на Началник РУ-Велико Търново в ОД на МВР – Велико Търново и страната е предупредена, че при неизпълнение на указанието в цялост и срок жалбата ще бъде оставена без разглеждане. Съгласно чл. 59, ал.2 вр. чл. 58д, т.1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), наказателното постановление се обжалва в 14-дневен срок от връчването му пред районния съд, в районна на който е извършено или довършено нарушението. Всеки съд след като е сезиран с жалба първо извършва проверка на нейната редовност, а след това на нейната допустимост. Тежестта да докаже, че е спазил срока за подаване на жалбата е на жалбоподателя, без такива доказателства, съдът не може да извърши задължителната преценка относно допустимостта на жалба и законът го задължава да остави същата без разглеждане и да прекрати производството. В случая съдът е осигурил възможност на жалбоподателя да представи доказателства за своевременното упражняване на правото му на жалба, като едновременно с това го е предупредил, че ако не представи такива, производството ще бъде прекратено. Това разпореждане на съда има указателен и предупредителен характер, то помага на съда да събере данни и доказателства, които ще обезпечат проверката му за допустимост на жалбата. Следователно Разпореждане №1133/27.06.2023г. на РС-Велико Търново по АНД № 527/2023 г. не е такова, което прегражда по-нататъшното развитие на производството, а законът не сочи изрично, че подлежи на обжалване, поради което правилен е явява изводът на АС-Велико Търново, че това разпореждане не подлежи на самостоятелен инстанционен контрол. Правилно е и разяснението, което е дал АС- Велико Търново в обстоятелствената част на обжалваното определение се съгласно чл. 63г ЗАНН на обжалване ще подлежи определението, с което районният съд остави без разглеждане жалбата на лицето срещу наказателното постановление. С оглед посоченото, АС-Велико Търново като е преценил Разпореждане №1133/27.06.2023 на РС-Велико Тръново по АНД №527/2023 г. като неподлежащо на обжалване и е прекратил производството по делото, е постановил правилен съдебен акт, който съответства на закона и следва да бъде оставен сила. Водим от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо във вр. с чл. 236 АПК, Върховният административен съд, седмо отделение