Определение № 12831 от 27.11.2024 г. на ВАС по адм. д. № 10711/2024 г.

Производството е образувано по касационна жалба на директор на дирекция ОДОП София, чрез гл. юрк. Дечева, срещу решение № 15573 от 28.08.2024 г., постановено по адм. дело № 4213/2020 г. по описа на Административен съд София-град /АССГ/. На 14.11.2024 г., ответната страна по делото „Хефти Металс“ ЕООД, чрез адв. Терзиева, е подала искане, на основание чл. 157 ал. 2 и ал. 3 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/, за спиране на изпълнението на обжалвания РА № Р-22222518004280-091-001/30.09.2019 г. до датата 31.10.2025 г. Към искането е приложен Анекс № 6 към банкова гаранция № 000LG-L-006786/02.11.2018 г., издадена от „Първа инвестиционна банка“ АД, с който е удължен срокът на валидност на Банковата гаранция до 16.00 часа на 31.10.2025 г., като размерът на банковата гаранция е 1 861 206,11 лева. Настоящият състав намира че искането за спиране на изпълнение на РА е основателно и следва да се уважи. Касационното производството по обжалване на ревизионни актове се развива по реда на чл. 208 и сл. от АПК. За неуредени въпроси, какъвто е за спиране на допуснато предварително изпълнение на акта, на основание чл. 228 от АПК са приложими разпоредбите на първоинстанционното производство. В случая това първоинстанционно производство се развива по правилата на чл. 156 и сл. от ДОПК. В глава 19 на ДОПК е уредена възможността, условията и предпоставките за спиране изпълнението на РА. Съгласно чл. 157, ал. 3 от ДОПК към искането за спиране на изпълнението се прилагат доказателствата за направеното обезпечение в размер на главницата и лихвите, а когато не е наложено обезпечение, искането трябва да съдържа предложение за обезпечение в същия размер. Приложими са разпоредбите на чл. 153, ал. 3 - 5 от ДОПК, като нормата на чл. 153, ал. 4 от ДОПК предвижда, че изпълнението на ревизионния акт се спира, ако представеното обезпечение е в пари, безусловна и неотменяема банкова гаранция или държавни ценни книжа и е в размера на главницата и лихвите. От данните по делото се установява, че към подаване на настоящото искане подлежащото на обезпечаване вземане по обжалвания РА № Р-22222518004280-091-001/30.09.2019 г., потвърден с Решение № 424 от 18.03.2020 г. на директора на Дирекция „ОДОП“ – София при ЦУ на НАП, е в размер на 1 861 206,11 лева. С банкова гаранция № 000LG-L-006786/02.11.2018 г. с изх. № БГ-923 от 06.11.2018 г., издадена от „Първа инвестиционна банка" АД в размер на 3 300 000,00 лв. и срок на валидност 31.10.2019 г. С Анекс № 1 към банковата гаранция, срокът е удължен до 31.10.2020 г., а размерът на сумата е променен на 1 861 206,11 лв. С последващи анекси срокът отново е продължаван. Към настоящия момент с Анекс № 6 към банкова гаранция № 000LG-L-006786/02.11.2018 г., издадена в полза на ТД на НАП гр. София, Дирекция "ГДО" срокът на действащата до 31.10.2024 г. банкова гаранция е удължен до 31.10.2025 г., с размер на банковата гаранция от 1 861 206,11 лева. Всички останали клаузи по банковата гаранция са останали непроменени. С приемо-предавателен протокол от 01.11.2024 г. оригиналът на Анекс № 6 към банковата гаранция е представен в ТД на НАП, гр. София на вниманието на Директора на Дирекция "Събиране". Въз основа на представените с искането доказателства се установява, че представената банкова гаранция ведно с допълнителните анекси, включително и с нейното последно изменение с Анекс № 6, представлява безусловна и неотменяема банкова гаранция, която покрива размерът на подлежащото на обезпечаване вземане по обжалвания ревизионен акт и е със срок на действие до 31.10.2025 г. С оглед изложените съображения настоящият касационен състав приема, че искането за спиране е основателно, тъй като са налице предпоставките по чл. 157, ал. 3, във вр. чл. 153, ал. 4 от ДОПК. Изпълнението следва да бъде спряно до приключване на съдебното производство по обжалване на РА с влязъл в сила съдебен акт, но не по-късно от 31.10.2025 г. Водим от горното и на осн. чл. 157, ал. 4 ДОПК, Върховният административен съд, осмо отделение,