Определение № 13064 от 17.12.2025 г. на ВАС по адм. д. № 11831/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на С. Е. С. срещу: 1) разпореждане от 03.09.2025г. на АССГ (посочено с дата 30.09.2025г.), с което са му дадени указания в 7-дневен срок, да уточни до кого подава жалбата като има предвид, че искането му от 05.08.2025 г. е изпратено на председателя на АССГ за образуване на ново дело, тъй като настоящото е приключило и 2) разпореждане от 03.11.2025 г. (по вх. № 21727/22.10.2025г.) на председателя на шесто отделение на ВАС; 3) направено е и искане за обявяване нищожност на решение № 6456/24.02.2025 г. по адм. дело № 8889/2024 г. на Административен съд София-град и 4) искане Върховният административен съд да „изиска и разгледа по същество адм. дело № 8889/2024 г. на АССГ“. За да се произнесе по спора, съставът на Върховния административен съд съобрази следното: Във Върховния административен съд е постъпила жалба с вх. № 21727 от 22.10.2025 г. от С. Е. С., като в придружителното писмо на Административния съд София-град до ВАС, е посочено, че се изпраща жалба № 26109/10.09.2024 г., касационна жалба № 24481 от 08.10.2025 г. и решение № 6456/24.02.2025 г. С. Е. С. е изложил, че същата има за цел: 1) да пледира нищожност на решение № 6456/24.02.2025 г. по адм. дело № 8889/2024 г. на Административен съд София-град; 2) да оспори законосъобразността на разпореждането от 03.09.2025г., но посочено с дата 30.09.2025 г. за образуване на ново дело № 9006/2025 г. и 3) да се възобнови делото с нов, безпристрастен състав. С разпореждане от 03.11.2025г. на председателя на шесто отделение на ВАС, е прието, че с оглед инкорпорираните в жалбата искания за защита срещу различни съдебни актове, чийто процесуален ред на оспорване е различен, жалбата следва да се върне за администриране с оглед дадените с разпореждането указания по установяване предмета на оспорване. С множество искания до ВАС от 01.12.2025г. и 02.12.2025г. С. С. обжалва разпореждането от 03.11.2025г. на председателя на шесто отделение на ВАС и въвежда нови искания: Върховният административен съд да „изиска и разгледа по същество адм. дело № 8889/2024 г. на АССГ“. Посоченото дело на АССГ е приключило с Решение № 6456/24.02.2025 г., с което е отхвърлена жалбата на С. С. срещу Решение № 3305-40-40/08.07.2024г. на управителя на НОИ. С посоченото решение е отхвърлена жалбата на С. срещу разпореждане [номер] от 05.06.2023г. на длъжностното лице в дирекция „Европейски регламенти и международни договори“, с което му е отказана лична пенсия за осигурителен стаж и възраст. Така постановеното решение е влязло в сила на 22.05.2025г. Настоящото производство пред Върховния административен съд е образувано по жалба на С. Е. С. срещу разпореждане от 03.09.2025г. на АССГ (посочено с дата 30.09.2025г.), с което са му дадени указания в 7-дневен срок, да уточни до кого подава жалбата като има предвид, че искането му от 05.08.2025 г. е изпратено на председателя на АССГ за образуване на ново дело, тъй като настоящото е приключило; и срещу разпореждане от 03.11.2025 г. (по вх. № 21727/22.10.2025г.) на председателя на шесто отделение на ВАС, с което са дадени указания на АССГ за администриране и изпълнение на задълженията по чл. 213а, ал. 1 и сл. АПК, тъй като жалбата не е надлежно администрирана и не са предприети съответните действия по установяване предмета на оспорване. Жалбата в посочените части – срещу двете разпореждания – на съдията–докладчик от АССГ от 03.09.2025г. и на председателя на шесто отделение на ВАС от 03.11.2025г., е подадена срещу актове, които не подлежат на обжалване и в тези части жалбата срещу тях е недопустима. Съдебните разпореждания, с които не се прегражда по - нататъшния ход на делото, каквито безспорно са процесните (с първото са дадени указания на жалбоподателя за отстраняване на нередовности, а с второто – делото е върнато в АССГ и са дадени указания на съда в производство по администриране на жалбата по чл.213а от АПК), не е изрично предвидено в закон, че подлежат на обжалване. Не са налице предпоставките на чл. 229, ал. 1, т. 1 и т. 2 от АПК, същите не попадат в нито една от посочените хипотези и не са от кръга актове, подлежащи на самостоятелен съдебен контрол. Налице е основание за недопустимост по чл. 215, т. 4 АПК, във връзка с чл. 236 АПК – жалбата в тези части е подадена срещу съдебни актове, които не подлежат на обжалване, поради което същата следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното по нея производство следва да се прекрати. Направено е искане за обявяване нищожност на решение № 6456/24.02.2025г. по адм. дело № 8889/2024 г. на Административен съд София-град. Съгласно чл.128а АПК исковете за обявяване на нищожност на решения и определения, които преграждат по-нататъшното развитие на производството, постановени от административните съдилища или от Върховния административен съд, могат да се подават безсрочно. Исковете се подават пред съответния административен съд. Следователно компетентен да разгледа иска е Административен съд София-град, в състав, различен от постановилия решението. В тази част делото следва да се изпрати по подсъдност на Административен съд София-град. Относно направеното искане от С. Е. С. в жалбата до ВАС, а именно: Върховният административен съд да „изиска и разгледа по същество адм. дело № 8889/2024 г. на АССГ“, в тази част същата е с характер на касационна, но е насочена срещу съдебно решение, което не подлежи на оспорване, тъй като е влязло в сила. Предвид обстоятелството, че съдебният спор вече е приключил с влязъл в сила съдебен акт, повторната му преценка въз основа на наведените в жалбата оплаквания е недопустима, поради което същата и в тази част следва да бъде оставена без разглеждане. Предвид гореизложеното съставът на Върховния административен съд,