Определение № 10053 от 20.10.2025 г. на ВАС по адм. д. № 9899/2025 г.

Производството е по чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на Народно читалище „Иван Вазов 1908“, с. Здравец, чрез адвокат Станчева, срещу определение № 1431 от 22.08.2025 г., постановено по административно дело № 325/2025 г. по описа на Административен съд – Търговище. С доводи за неговата неправилност се иска отмяната му и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия. Ответникът областен управител на област Търговище взема становище за неоснователност на частната жалба и правилност на обжалваното определение. Частната жалба е подадена в срока по чл. 230 АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима. Производството пред първоинстанционния съд е образувано по жалбата на НЧ „Иван Вазов 1908“, с. Здравец против решение на комисия, назначена със Заповед № 244 от 16.06.2025 г. на Областен управител на област Търговище, която има за цел да прослуша, оцени и допусне до участие в XIII Национален събор на народното творчество „Копривщица 2025 г.“, който ще се проведе на 08, 09 и 10 август 2025 г., обективирано в Протокол от 21.06.2025 г. С разпореждане от 24.07.2025 г. съдът е приел, че жалбата е нередовна, оставил я е без движение като е указал на жалбоподателя в 7-дневен срок от съобщаването да отстрани нередовностите като посочи: правен интерес; обжалвания административен акт и административен орган издал акта, както и в какво се състои незаконосъобразността му, коя материално правна норма е нарушена и от кой нормативен акт; в какво се състои искането; доказателствата, които иска да бъдат събрани и да представи писмените доказателства, с които разполага. Да сочи доводи на какво правно основание жалбата е подадена от читалището, а не от кандидатстващите за участие. С обжалваното определение съдът на основание чл. 158, ал. 3 АПК е оставил жалбата без разглеждане и е прекратил производството по делото. За да постанови този резултат е приел, че в законоустановения срок нередовностите на жалбата не са отстранени. Определението е валидно и допустимо, но неправилно. Жалбата, отправена до съда, следва да е във формата и със съдържанието, определени в чл. 150 АПК. Съдът следва да извърши проверка за съответствието и с изискванията на закона, относно нейната редовност като форма и съдържание. Ако жалбата не отговаря на тези изисквания следва да я остави без движение, като на оспорващия се изпрати съобщение да отстрани нередовностите. В случая подадената до първоинстанционния съд жалба отговаря на изискванията на чл. 150, ал. 1, т. 5, т. 6 и т. 7 АПК, при което неправилно е оставена без движение с разпореждането от 24.07.2025 г., на неизпълнението на което се основава обжалваното определение. В нея е посочен оспорения акт – решение, обективирано в Протокол от 21.06.2025 г., както и органът който го е издал - комисия, назначена със Заповед № 244 от 16.06.2025 г. на Областен управител на област Търговище. Налице са указания в какво според жалбоподателя се състои неговата незаконосъобразност, а именно, несъобразяване с критериите определени със статута за провеждане на национален събор на народното творчество. Иска се отмяната на оспореното решение от съда, като постановено в нарушение на административно производствените правила, необосновано и нецелесъобразно. Интересът си от оспорване жалбоподателят основава на обстоятелството, че изпълнителите, които не са допуснати до участие са представени на комисията от него. Съответствието на жалбата с изискванията на закона за форма и съдържание вменява на съда да извърши преценка за нейната допустимост при приложението на чл.159 АПК. С оглед изложеното, обжалваното определение, като постановено в нарушение на съдопроизводствените правила и материалния закон следва да бъде отменено, а делото - върнато за продължаване на съдопроизводствените действия. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, във вр. с чл. 236 от АПК, Върховният административен съд, трето отделение,