Решение № 4447 от 22.04.2026 г. на ВАС по адм. д. № 8798/2025 г.

1863, приета на 19 март 2020 г., и нейните изменения C

2215 от 3 април 2020 г., C

3156 от 8 май 2020 г., C

4509 от 29 юни 2020 г., C

7127 от 13 октомври 2020 г., C

564 от 28 януари 2021 г. и C

8442 от 18 ноември 2021 г. и е със срок на действие до 30 юни 2022 г. Средствата се изплащат след получаването на положително решение от Европейската комисия за съвместимостта на помощта с вътрешния пазар въз основа на чл. 107, параграф 3, буква "б" от Договора за функционирането на Европейския съюз – чл. 2 от ПМС. Помощта е в общ размер до 30 000 000 лв. и се разпределя на пропорционален принцип спрямо броя на одобрените заявления за подпомагане и реализирания оборот по допустимите КИД-2008 през 2019 г. без данък върху добавената стойност (ДДС), но не повече от 20 на сто от реализирания оборот през 2019 г. без ДДС, като индивидуален максимален размер за допустимите кандидати в туристическия сектор и не повече от размера на загубата, която е разликата на стойността на реализирания оборот през 2019 г. без ДДС минус сумарната стойност на реализирания оборот през 2020 г. без ДДС и всички получени държавни помощи през 2020 и 2021 г. Съгласно чл. 4 от ПМС № 405, администратор на държавната помощ съгласно чл. 9 от Закона за държавните помощи е министърът на туризма. Недопустими кандидати по мярката са предприятия, които имат задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата или общината преди 1 януари 2020 г., установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, и задълженията им не са разсрочени, отсрочени или обезпечени (чл.6, ал. 2, т.1). „Парк-хотел Москва“ АД, гр. София е подало формуляр за кандидатстване до Министерството на туризма на Република България с оглед предоставяне на безвъзмездни средства за подпомагане на туристическия сектор за компенсиране на загуби, възникнали пряко и/или косвено от ограниченията в дейността на предприятията поради въведените противоепидемични мерки. Административният орган е установил, че кандидатът не отговаря на предварително обявения критерий за оценка за административно съответствие на заявленията, отразен в т.7 „Недопустими кандидати“ от Указанията за кандидатстване, подточка 7.1. и Критерий VI.3 от критериите за административно съответствие от Оценителен лист /Приложение № 1 към Указанията/, а именно да няма задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл.162, ал.2, т.1 от ДОПК към Държавата, към Столична община или към общината по седалище на предприятието, когато седалището е различно от    Столична община, преди 01.01.2020г., установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако не са отсрочени, разсрочени или обезпечени, попада в категорията на недопустимите кандидати. По преписката е налична информация за задължения към Столична община, за което са изискани доказателства и търговското дружество е представило, в срока по чл.8 ал.2 от ПМС № 405/2021г, на 14.03.2022 г чрез системата СУНИ справка за задълженията на „Парк-хотел Москва“ АД, от която е видно, че жалбоподателят е заплатил всички задължения към Столична община, включително и за първото тримесечие на 2022г. При оценяването на съответствието на заявлението на „Парк-хотел Москва“ АД, гр. София оценителят е посочил, че кандидатът не покрива критерия за липса на задължения, но не е конкретизирал какво задължение е установено – кой е взискателя, вид на задължението и кога е възникнало. В преписката липсват доказателства за това какво безспорно и изискуемо задължение на жалбоподателя към Столична Община, възникнало преди 01.01.2020г., е било установено от оценителя. В първоинстанционното производство с оглед дадените указания с Решение № 13092/29.12.2023 г. по адм. дело № 3269/2023 г. на Върховния административен съд от административния орган е представен Ревизионен акт СФД22-РД77- 133/11.10.2022 г. издаден от Дирекция „Ревизии и събиране на вземания“ към Столична община от извършена ревизия на „Парк хотел Москва“ АД за периода 01.01.2017 г. - 31.12.2021 г. Обосновано същият не е кредитиран от съда, като относимо доказателство по делото, тъй като е обжалван и производството по проверка на неговата законосъобразност е висящо. Критериите за оценка на административното съответствие от Оценителен лист (Приложение 1 към Указанията), са ясно разписани: да няма задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162. ал. 2, т. 1 от Данъчноосигурителния процесуален кодекс към държавата, към Столична община или общината по седалище на предприятието (когато седалището е различно от Столичната община) преди 1 януари 2020 г., установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако не са отсрочени, разсрочени или обезпечени. При тези констатации, съдът законосъобразно и обосновано е приел, че постановеният отказ е издаден в противоречие с материалноправни разпоредби и е постановил отмяната на оспорения индивидуален административен акт. Съдебното решение е валидно, допустимо и правилно и следва да бъде оставено в сила.