Определение № 7641 от 09.07.2025 г. на ВАС по адм. д. № 6313/2025 г.

Постъпила е частна касационна жалба от В. Б. М. от гр.София срещу Определение №14731 от 14.08.2024г. по адм. дело №568/2024г. по описа на Административен съд – София град(АССГ), с което е оставена без разглеждане жалбата и срещу Заповед №ЗСП/Д-С-КС/2585 от 23.10.2023г. на Директор на Дирекция ДСП – „Красно село“ и е прекратено съдебното производство, а делото е изпратено като преписката на Директор РДСП, по подведомственост. С частната жалба се навеждат доводи за незаконосъобразност на постановения съдебен акт на състава на АССГ, респ. се настоява за отмяната му и връщане на делото продължаване на съдопроизводствените действия по него. Върховният административен съд, Шесто отделение, намира така депозираната частна касационна жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна срещу съдебен акт от категорията по чл. 229 ал.1, т. 1 от АПК и в срока по чл. 230 АПК, но разгледана по същество – за неоснователна. За да обоснове изводите си, с които прекратил съдебното производство и е изпратил жалбата като преписка на горестоящия административен орган, административният съдия е приел, че е налице ред за задължително административно обжалване, който не е спазен. Настоящият състав на касационна инстанция намира така формираните изводи в обжалваното определение – за законосъобразни. Заповедта предмет на оспорване пред АССГ е издадена на основание чл. 4, ал. 4 във вр. с чл. 2, ал. 1 и чл. 3, ал. 3 от Наредба № РД-07-5 от 16.05.2008 г. за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопление и с нея е отказано отпускане на целева помощ за отопление за отоплителен сезон 2022/2023 г. Съгласно разпоредбата на чл.13 ал.5 от ЗСП заповедта подлежи на оспорване първо по административен ред пред по-горестоящия административен орган, който в случая е Директорът на Регионална дирекция "Социално подпомагане" София-град по реда на АПК. Горното правило е прецизно съобразено от административния съд, който е достигнал до извод, че в конкретната хипотеза оспорването на заповедта по административен ред е положителна процесуална предпоставка, при наличието на която правният спор следва да бъде разгледан от съда. Обосновано и правилно е приел също, че следва да се приложи нормата на чл. 130, ал. 4 от АПК като делото следва да се изпрати по подведомственост на компетентния по-горестоящ административен орган за разглеждане на жалбата. Консеквентно това обоснова и извода на настоящия състав на касационната инстанция, че законосъобразно съдебното производство е било прекратено, а жалбата на М. е била изпратена по подведомственост на Директор РДСП – София град за разглеждане. С оглед на това се обосновава и извода на настоящия състав за оставяне в сила на атакуваното определение на съда от 14.08.2024г. По тези съображения и на основание чл.235 ал.1 от АПК, Върховният административен съд, Шесто отделение