Определение № 4797 от 16.04.2024 г. на ВАС по адм. д. № 3754/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. чл. 73, ал. 4 във вр. с чл. 27, ал. 1 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ). Образувано е по касационна жалба от ръководителя на управляващия орган по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 год. (РУО на ОПРР), чрез представител по пълномощие – гл. юрисконсулт С. Димитрова против Решение № 595/24.01.2024 год., постановено по административно дело № 6944/2023 год. по описа на Административен съд – София-град, с което, съдът е отменил частично Решение № РД-02-36-770/27.06.2023 год. на РУО на ОПРР, в частта с която е определена финансова корекция в размер на 25% върху допустимите разходи по Договор № BG16RFOP001-3.002-0004-C02-S-1/12.10.2018 год. с изпълнител „СТОСИН-БИ-РУСЕ“ ДЗЗД с предмет „Инженеринг – проектиране, авторски надзор и изпълнение на СМР за модернизация на образователната инфраструктура на Професионална гимназия по механотехника „Юрий Гагарин“, гр. Русе, на Професионална гимназия по икономика и управление „Елиас Канети“, гр. Русе и на Професионална гимназия по строителство, архитектура и геодезия „Пеньо Пенев“, гр. Русе, бул. „Цар Освободител“ № 105 А“, на стойност 1 945 355,00 лв. без ДДС по Обособена позиция № 14 от обществена поръчка с предмет: „Инженеринг – проектиране, авторски надзор и изпълнение на СМР за модернизация на образователна инфраструктура на 101 професионални гимназии в системата на МОН, одобрени за финансиране по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 год., процедура BG16RFOP001-3.002 „Подкрепа за професионалните училища в Република България“. В сезиращата съда жалба са заявени твърдения, че постановеното в тази част решение е неправилно, поради нарушение на материалния закон и необоснованост – основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. В подкрепа на това твърдение са развити подробни доводи и аргументи, като в съответствие с тях е формулирано искане за отмяна на съдебното решение, с което, съдът е отменил Решение № РД-02-36-770/27.06.2023 год. на РУО на ОПРР по т. 1.2 и т. 1.3. След извършена служебна справка, настоящия съдебен състав установи, че на производство във Върховен административен съд, Седмо отделение е административно дело № 3753/2024 год. по описа на съда, образувано по касационна жалба, подадена от Министерство на образованието и науката, чрез представител по пълномощие – служител с юридическо образование и правоспособност, държавен експерт Й. Йовчев против Решение № 595/24.01.2024 год. по административно дело № 6944/2023 год. по описа на Административен съд – София-град, в частта му, в която е отхвърлена жалбата на Министерство на образованието и науката срещу Решение № РД-02-36-770/27.06.2023 год. на РУО на ОПРР за налагане на финансова корекция в размер на 25% върху допустимите разходи по сключените от Министерство на образованието и науката договори. Съгласно разпоредбата на чл. 213 от ГПК, субсидиарно приложима на основание чл. 144 от АПК, когато в съда има висящи няколко дела, в които участват едни и същи лица на страната на ищеца и на ответника или които имат връзка помежду си, съдът може да съедини тези дела в едно производство и да издаде общо решение по тях. В случая между двете дела безспорно има връзка, тъй като с касационните жалби, по повод на които са образувани двете съдебни производствата, се оспорва един и същи съдебен акт, а именно - Решение № 595/24.01.2024 год. по административно дело № 6944/2023 год. по описа на Административен съд – София-град. Ето защо, производството по настоящото дело следва да бъде прекратено, а касационната жалба да бъде съединена за общо разглеждане с касационната жалба по повод на която е образувано адм. д. № 3753/2024 год. по описа на Върховен административен съд, Седмо отделение. Настоящото определение, като непреграждащо пътя на защита на касатора и поради липса на законова възможност за инстанционен контрол не подлежи на обжалване. Мотивиран от горното и на основание чл. 213 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК, Върховен административен съд, състав на Седмо отделение,