Определение от 03.07.2024 г. на ВАС по адм. д. № 2008/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 160, ал. 7 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

Образувано е по касационна жалба, подадена от директора на Дирекция "Обжалване и данъчно - осигурителна практика" (Д "ОДОП") – Варна при Централното управление на Националната агенция за приходите (ЦУ на НАП), чрез главен юрисконсулт В. Иванова, срещу Решение № 118 от 12.01.2024 г., постановено по адм. д. № 315 по описа на Административен съд – Русе (АС - Русе) за 2023 г. С обжалваното съдебно решение, по жалбата на П. П. В., с [ЕГН], е отменен Ревизионен акт (РА) № Р-03001820005203-091-001 от 26.07.2021 г., издаден от Б. Стойков, на длъжност началник на сектор, възложил ревизията и А. Неделчева, на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията, потвърден с Решение по жалба срещу ревизионен акт № 230/21 от 06.03.2023 г., издадено от директора на Дирекция "ОДОП" - Варна при ЦУ на НАП. С оспорения РА, на основание чл. 19, ал. 2, т. 1 ДОПК, е ангажирана отговорността на В., в качеството му на управител на „Вела М“ ООД (заличено от търговския регистър), за непогасените задължения на посоченото дружество за данък върху доходите от трудови и приравнени на тях правоотношения за данъчни периоди от м. юли 2018 г. до м. октомври 2019 г., включително, в размер на 14872,72 лв. и 3634,78 лв. лихва; за данък върху добавената стойност за данъчни периоди от м. юли 2018 г. до м. юли 2019 г., включително, в общ размер на 540919,62 лв. и 132726,59 лв. лихва; за отговорност за държавно обществено осигуряване - за осигурители, за периоди от м. юли 2018 г. до м. септември 2019 г., включително, в размер на 30670,13 лв. и 7752,94 лв. лихва; отговорност за вноски за здравно осигуряване – за осигурители, за периодите от м. юли 2018 г. до м. септември 2019 г. в размер на 12694,45 лв. и 3204,70 лв. лихва, както и за отговорност за универсален пенсионен фонд – за осигурители, за периодите от м. юли 2018 г. до м. юли 2019 г., включително, в размер на 6592,11 лв. и 1670,01 лв. лихва, или в общ размер на 605749,03 лв. – главница и 148989,02 лв. – лихва.

С протоколно определение от съдебно заседание, проведено пред настоящия съд на 20.05.2024 г. е даден ход на делото по същество.

Като пристъпи към произнасяне на съдебното решение по делото, настоящият съдебен състав констатира, че до Съда на Европейския съюз (СЕС) е отправено преюдициално запитване от Административен съд – Велико Търново, съгласно чл. 267, параграф 1, буква "б" от Договора за функциониране на ЕС по следните въпроси:

1. Разпоредбите на § 44 от преамбюла и чл. 205 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 година относно общата система на данъка върху добавената стойност и съответно принципите за прозрачност и съразмерност на отговорността допускат ли образуване на производство по установяване качеството на солидарен длъжник за плащане на ДДС и размер на солидарната отговорност, след като основният носител на задължението вече е престанал да съществува като правен субект?

2. Допускат ли след заличаване на задълженото лице без правоприемство на правата и задълженията му да съществува вписано задължение на това лице, за което впоследствие да отговаря трето лице?

3. Отговаря ли посочената административна практика на националната данъчна администрация на проявлението на принципа на правна сигурност?

Във връзка с отправеното преюдициално запитване е образувано дело C-121/24 г. на СЕС, по което не е постановено решение.

Първоинстанционният съд, постановил обжалваното съдебно решение, е приел за установено, че с Решение № 260015 от 09.03.2022 г., постановено по търг. д. № 47 по описа на Окръжен съд – Пазарджик за 2020 г. длъжникът „Вела М“ ООД е заличен от Търговския регистър. Ревизионният акт срещу „Вела М“ ООД е издаден на 13.05.2021 г. Прието е също така, че той е влязъл в сила на 16.12.2022 г.

От фактическа страна по настоящото дело е установено, че към датата на образуване на ревизионното производство срещу П. В. и издаване на спорния РА срещу него за установяване на отговорността му по чл. 19 ДОПК за задължения за данъци и осигурителни вноски – главница в общ размер на 605749,03 лв. и лихва за забава в общ размер на 148989,02, дължими от „Вела М“ ООД за периода 01.07.2018 г. до 31.10.2019 г., РА на „Вела М“ ООД е бил обжалван по административен ред. Поради тази причина производството по обжалване на ревизионния акт, издаден срещу П. В. е било спряно до влизане в сила на РА срещу „Вела М“ ООД.

При така установените факти, настоящият касационен състав приема, че отговорите на поставените в преюдициалното запитване въпроси биха могли да бъдат от значение за правилното решаване на правния спор по настоящото дело, поради което е налице основание за спиране на съдебното производството по адм. д. № 2008 по описа на Върховния административен съд за 2024 г. до произнасяне от СЕС по дело C-121/24 г.

Доколкото с протоколно определение от съдебното заседание на 20.05.2024 г. по настоящото дело е даден ход на делото по същество, това оттегляемо определение следва да се отмени.

Предвид изложеното и на основание чл. 253 и чл. 229, ал. 4 от Гражданския процесуален кодекс, във връзка чл. 144 АПК, настоящият съдебен състав на Върховния административен съд, първо отделение