Определение № 165 от 28.11.2013 г. на ВКС по н. д. № 2125/2013 г.

Производството е по реда на чл. 44, ал. 1 НПК. С разпореждане по НАХД № 17805/13 год. по описа на Софийски районен съд, образувано по жалба на „Варна Нет” ООД, със седалище и адрес на управление в гр.Варна, ул. „С. Доброплодни” № 6, вх. Б, ет. 5, представлявано от Ж. Я. – управител, срещу НП № 0446/16.07.13 год. на председателя на Комисията за регулиране на съобщенията за извършено административно нарушение по чл. 326а от Закона за електроните съобщения, във връзка с чл. 24, ал. 4 от Функционалните спецификации за осъществяване на преносимост на негеографски номера при промяна на доставчика, предоставящ съответната услуга /ФСНГ, обн. ДВ, бр. 74 от 2012 год., в сила от 28.09.12 год./, съдията-докладчик е прекратил производството по делото и е изпратил последното на Варненския районен съд по подсъдност. С разпореждане № 1964 от 31.10.13 год., постановено по НАХД № 5629/13 год. по описа на ВРС, съдията-докладчик по делото е прекратил съдебното производство и е повдигнал спор за подсъдност пред Върховния касационен съд, като е приел, че нарушението е извършено в гр.София. Прокурор от Върховна касационна прокуратура е депозирал становище, че делото е подсъдно на РС – гр.Варна. Върховният касационен съд, като взе предвид издаденото НП, посочените в него фактически обстоятелства и становището на прокурора, намира, че компетентен да разгледа делото е РС – гр.Варна. В ЗЕС не е предвидена специална подсъдност на СРС за обжалване на наказателните постановления издадени от КРС, доколкото в чл. 337, ал. 3 от същия закон е записано, че обжалването на НП се извършва по реда на ЗАНН. Съгласно чл. 59, ал. 1 ЗАНН, наказателните постановления подлежат на обжалване пред районния съд, в района, на който е извършено или довършено нарушението, обстоятелства, извличими от обстоятелствената част на самото НП. Видно от материалите по делото, санкционираното дружество е със седалище в гр.Варна. Последното е било задължено да предприеме действия, свързани с изготвянето и изпращането на актуализирания текст на процедурата за преносимост на негеографически номер, които не са изпълнени в цялост, съгласно НП. В случая, се касае до частично бездействие по смисъла на чл. 326а ЗЕС, вр. чл. 24, ал. 4 ФСНГ, осъществено на територията на гр.Варна, поради което компетентен да разгледа делото е РС – гр.Варна. Водим от горното и на осн. чл. 44, ал. 1 НПК, Върховният касационен съд, трето наказателно отделение,