Определение № 975 от 29.01.2026 г. на ВАС по адм. д. № 12321/2025 г.

Производството е по реда на чл.229 ал.1 т.1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба от Политическа партия „Величие“, представлявана от председателя А. Пекова и процесуален представител адвокат Генджев срещу определение №4977 от 4.11.2025г., постановено по адм. дело №1264 по описа за 2025 година на Административен съд Пазарджик, с което е отменено протоколно определение от 3.11.2025г. за даване ход по същество на спора, оставена е без разглеждане жалбата на ПП „Величие“, с. Ветрино, представлявана от председателя Пекова срещу решение №221-НМИ от 20.10.2025г. на Общинска избирателна комисия Пазарджик досежно неговата нищожност. В частната жалба се развиват подробни доводи за неправилност на определението и се иска неговата отмяна като се иска да се върне делото за ново разглеждане и произнасяне по същество на подадената жалба срещу решението на ОИК-Пазарджик. По делото е постъпило възражение от 16.11.2025г. на Общинска избирателна комисия Пазарджик, представлявана от председателя С. Димитров. Поддържа се правилност на постановеното определение и се иска да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, четвърто отделение като взе предвид доводите в частната жалба, мотивите на обжалваното определение и данните по делото, преценява следното: Частната жалба е допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба на Политическа партия „Величие“, със седалище и адрес на управление: с. Ветрино, Област Варна, представлявана от Председателя А. Пекова, подадена чрез Й. М., срещу решение № 221-НМИ от 20.10.2025 год. на Общинска избирателна комисия – Пазарджик, с което е изменено решение № 217 от 13.10.2025 год. на Общинска избирателна комисия – Пазарджик (ОИК – Пазарджик) за обявяване резултатите от произведените на 12.10.2025 год. нови избори за общински съветници в Община Пазарджик, поради установени технически грешки след повторна проверка на данните от СИК и са извършени корекции на отделни преференции и е изменен персоналният състав на двама кандидати – от Политическа партия „ГЕРБ“ и Политическа партия „Възраждане“. Съгласно чл. 149, ал. 5 от АПК искане за обявяване на нищожност на административен акт може да се прави без ограничение във времето. С тази разпоредба се изразява принципното разбиране на административното право, че нищожният акт не поражда правни последици и не може да се стабилизира чрез изтичане на срок или чрез влизане в сила. Нищожността е най-тежкият порок на административния акт, който го лишава от юридическа валидност още от момента на издаването му. Законодателят е предвидил, че оспорването с довод за нищожност не е ограничено от преклузивни срокове, каквито се прилагат при оспорване за незаконосъобразност на административни актове – чл. 149, ал. 1 от АПК. С решение № 217-НМИ от 13.10.2025 год. ОИК – Пазарджик е обявила резултатите от произведените на 12.10.2025 год. нови избори за общински съветници и е определила разпределението на мандатите между политическите партии, коалиции и местни коалиции, както и подреждането на кандидатите в съответните листи. С последващото решение № 221-НМИ от 20.10.2025 год. ОИК – Пазарджик е изменила решение № 217-НМИ от 13.10.2025 год. поради констатирани технически грешки при въвеждането на данните от секционните протоколи. С това решение не се променя общинската избирателна квота - 785 гласа и не се променя броят на мандатите, които всяка партия или коалиция получава. Промяната засяга единствено персоналния състав на избраните общински съветници в рамките на две партии, както следва: от Политическа партия „ГЕРБ“ – Р. Д. К. е заменена с Б. А. В. и от Политическа партия „Възраждане“ – Х. Н. В. е заменен с А. С.. За останалите партии, включително за ПП „Величие“, мандатите, разпределението и подреждането на кандидатите остават непроменени: КП „БСП-ОЛ“ – 4; ПП „Величие“ – 1; ПП „ДНБ“ – 2; ПП „Свобода“ – 5; ПП „МИР“ – 2; КП „Заедно за силна община“ – 1; ПП „ДПС“ – 8; Пряка демокрация – 2; КП „ПП-ДБ“ – 6; ПП „Движение Гергьовден“ – 1; ПП „ГЕРБ“ – 3; ПП „ЗНС“ – 1; ПП „Възраждане“ – 2; „ВМРО-БНД“ – 3. Съгласно чл. 88, ал. 1 от ИК, решенията на общинските избирателни комисии могат да бъдат обжалвани от партии, коалиции, местни коалиции и кандидати, чиито права и законни интереси са засегнати от акта. Наличието на правен интерес представлява абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата, за която съдът следи служебно. От материалите по делото и съдържанието на решение № 221-НМИ от 20.10.2025 год. на ОИК – Пазарджик е видно, че оспореното решение относно неговата нищожност не поражда никакви правни последици за Политическа партия „Величие“ и не изменя нито броя на мандатите, нито подреждането на кандидатите й. Правната сфера на тази партия не е засегната нито пряко, нито косвено. Съдът е дал на жалбоподателя изрични указания във връзка с обжалването на решението. В предоставения срок политическата партия с молба от 30.10.2025 год. изрично е заявила, че поддържа доводите си за нищожност поради некомпетентност на ответника, но не е изложила други доводи, включително и такива за наличие на правен интерес. Нищожността може да бъде прогласена без ограничение във времето, но само при наличие права, които са накърнени от акта – което в случая не е налице. Определението е правилно и следва да бъде оставено в сила. Всички изложени доводи са твърдение за общо несъгласие, което изключва възможността да бъде направена нова преценка на оспорения акт по отношение твърдението за неговата нищожност. По изложените съображения и на основание чл.236 от Административнопроцесуалния кодекс, Върховния административен съд, четвърто отделение