Определение от 04.12.2023 г. на ВАС по адм. д. № 7369/2023 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Админстративнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на началника на Регионална дирекция за национален строителен контрол – Югозападен район, сега РДНСК – София, срещу решение № 1672 от 13.03.2019г. по адм. дело № 7715/2018г. на Административен съд София – град, с което по жалба на Т. Пеева е отменена заповед № ДК – 10 – ЮЗР – 67 от 26.06.2018г. на началника на РДНСК - ЮЗР, с която по протест № 7194/17.05.2018г. на прокурор от СГП на основание чл. 216, ал. 6 във връзка с чл. 149, ал. 5, чл. 137, ал. 3, чл. 18, ал. 1, т. 2 и т. 3 и чл. 24, ал. 1 и ал. 3 от ЗУТ е обявена нищожността на разрешение за строеж № 42 от 22.02.2017 г. на главния архитект на Столична община - район „Витоша“ (СО – район „Витоша“) за „Жилищна сграда и изгребна яма“, находяща се в УПИ ІХ - 4283, 4323 - за жс, от кв. 1 по плана на гр. София, м. „Ботаническа градина“, ведно със съгласувания и одобрен инвестиционен проект към него. Производството е образувано след като с решение № 8008 от 19.07.2023 г. по адм. дело № 1655/2023 г., петчленен състав на Върховния административен съд отменя, на основание чл. 239, т. 1 АПК, влязлото в сила решение № 9443 от 26.10.2022г. по адм.дело 985/2022г. на ВАС и връща делото за ново разглеждане от друг тричленен състав на ВАС. При новото разглеждане на делото касаторът – началник на РДНСК - ЮЗР, сега РДНСК – София, поддържа касационната жалба. Ответниците Т. Пеева и главният архитект на район „Витоша", Столична община, оспорват касационната жалба. Ответникът Софийска градска прокуратура не изразява становище по касационната жалба. След приключване на проведеното на 07.11.2023г. открито съдебно заседание по делото, в срока за произнасяне, ответницата Т. Пеева прави искане за отвод на съдебния състав, както и на всички съдии от второ отделение на Върховния административен съд по съображения, че членовете на съдебния състав, както и съдиите от второ отделение на Върховния административен съд не са безпристрастни (искане от 04.12.2023г.). С оглед разпоредбата на чл. 23, ал. 2 ГПК Върховният административен съд, състав на второ отделение, намира, че следва да се произнесе само по искането за отстраняване на членовете на настоящия съдебен състав от разглеждане на делото. Като взе предвид изложеното в искането Върховният административен съд, състав на второ отделение, прецени, че не са налице основания по смисъла на чл. 22, ал. 1, т. 6 ГПК за отстраняване на съдиите Милева и Кемалова от разглеждане на делото. Искане за отвод на съдия М. Милева по същите съображения вече е направено с молба, подадена процесуалния представител на ответницата Пеева на 06.11.2023 г. Искането е разгледано от съдебния състав в проведеното открито съдебно заседание и е отхвърлено с изрично определение, с мотиви, които не следва да бъдат повтаряни, тъй като нови съображения по смисъла на чл. 22, ал. 1, т. 6 ГПК в обсъжданото искане не са изложени. Неправилните според страната процесуални действия на председателя на съдебния състав не съставляват основание за отвод, а са такива по съществото на спора. По отношение на съдия Кемалова съображения по смисъла на чл. 22, ал. 1, т. 6 ГПК не са изложени, поради което направеното искане следва да се приеме за неоснователно и да се отхвърли и в тази част. Искането за отстраняване на съдия Р. Радков от разглеждане на делото е основателно. Преценката за наличие на обстоятелствата по чл. 22, ал.1, т. 6 ГПК е субективна и в случая с оглед опита на трето за делото лице да повлияе на вътрешното убеждение на съдията, следва да се приеме, че условията на цитирания текст са изпълнени и съдия Радков следва да бъде отстранен от разглеждане на делото. По тези съображения, че определението за даване ход на делото по същество следва да бъде отменено, на основание чл. 22, ал.1, т. 6 ГПК съдия Р. Радков да бъде отстранен от разглеждане на настоящото дело. Делото да се докладва на председателя на второ отделение за определяне на съдия, който да вземе участие в разглеждането на делото, след което делото да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните, както и за произнасяне по исканията на главен архитект на район „Витоша“, Столична община и на Т. Пеева, с молби съответно от 29.11.20223г. и от 04.12.2023 г. По тези съображения Върховният административен съд, второ отделение,