Определение от 14.02.2023 г. на ВАС по адм. д. № 1208/2023 г.
ВАСЧетвърто отделение14.02.2023 г.докладчик Тодор Петков
Диспозитив
ДОПУСКА за разглеждане оспорването от „ЕКОЛОДЖИК ТРЕЙД“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр. София и от „ЕКО КЪЛЕКШЪН“ ЕООД със седалище и адрес на управление: гр. Плевен срещу § 1, т. 2 с който се отменя чл. 9, ал. 6 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки, приета с Постановление № 271 на Министерския съвет от 2012 г., § 2. т. 1,6. „а“ с който се отменя чл. 8, ал. 3 и ал. 4 от Наредбата за излезлите от употреба моторни превозни средства, приета с Постановление № 11 на Министерския съвет от 2013 г. и § 6. т. 1 с който се отменя чл. 55, ал. 5 т. 4 от Наредбата за отработените масла и отпадъчните нефтопродукти, приета с Постановление № 352 на Министерския съвет от 2012 г.
КОНСТИТУИРА като страни по делото:
Оспорващи:
- "ЕКОЛОДЖИК ТРЕЙД" ЕООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление гр. София, п.к. 1616, [улица];
- „ЕКО КЪЛЕКШЪН“ ЕООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление: гр. Плевен, п.к. 5800, [улица], представлявано от управителя Т. Тодоров чрез адв. Н. Найденов, САК, съдебен адрес гр. София 1000, [улица], електронен адрес за призоваване •••@•••.
Ответник - Министерски съвет.
ОСПОРВАНЕТО да се съобщи чрез обявление в "Държавен вестник" и в интернет страницата на Върховния административен съд по реда на основание чл. 188, вр. чл. 181, ал. 1 и 2 от АПК.
КОПИЕ от обявлението да се постави на определеното за това място в Върховен административен съд и да се публикува на интернет страницата на Върховен административен съд.
УКАЗВА на всеки един от оспорващите, че съгласно чл. 170, ал.3 АПК има доказателствената тежест да докаже твърденията в жалбите си.
УКАЗВА на административния орган - Министерски съвет, издал оспорения подзаконов нормативен акт, че на основание чл.170, ал.1 АПК трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в него и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.
ДЕЛОТО да се докладва на председателя на четвърто отделение за насрочване на открито съдебно заседание, след което да се призоват страните за датата и часа на съдебното заседание.
ПРЕПИСИ от определението да се изпратят на страните.
Определението не подлежи на обжалване.
Председател:
/п/ ТОДОР ПЕТКОВ
Членове:
/п/ КРАСИМИР КЪНЧЕВ
/п/ ТАНЯ ДАМЯНОВА
Мотиви
Производството е по реда на чл. 185 и сл. от АПК. Образувано е по жалба от „ЕКОЛОДЖИК ТРЕЙД“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр. София и от „ЕКО КЪЛЕКШЪН“ ЕООД със седалище и адрес на управление: гр. Плевен срещу § 1, т. 2 с който се отменя чл. 9, ал. 6 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки, приета с Постановление № 271 на Министерския съвет от 2012 г. (Обн. ДВ. бр.85 от 6 Ноември 2012г., изм. и доп. ДВ. бр.76 от 30 Август 2013г., изм. ДВ. бр.30 от 15 Април 2016г., изм. и доп. ДВ. бр.60 от 20 Юли 2018г., изм. и доп. ДВ. бр.2 от 8 Януари 2021 г., изм. и доп. ДВ. бр.100 от 16 Декември 2022г.), § 2. т. 1,6. „а“ с който се отменя чл. 8, ал. 3 и ал. 4 от Наредбата за излезлите от употреба моторни превозни средства, приета с Постановление № 11 на Министерския съвет от 2013 г. (Обн. ДВ. бр.7 от 25 Януари 2013г., изм. и доп. ДВ. бр.95 от 1 Ноември201 Зг., изм. ДВ. бр.60 от 22 Юли 2014г., изм. ДВ. бр.57 от 28 Юли 2015г., изм. и доп. ДВ. бр.30 от 15 Април 2016г., изм. ДВ. бр.9 от 26 Януари 2017г., изм. и доп. ДВ. бр.47 от 5 Юни 2018г., изм. и доп. ДВ. бр.60 от 20 Юли 2018г., изм. и доп. ДВ. бр.37 от 21 Април 2020г., изм. и доп. ДВ. бр.2 от 8 Януари 2021г., изм. и доп. ДВ. бр.ЮО от 16 Декември 2022г.) и § 6. т. 1 с който се отменя чл. 55, ал. 5 т. 4 от Наредбата за отработените масла и отпадъчните нефтопродукти, приета с Постановление № 352 на Министерския съвет от 2012 г. (обн., ДВ, бр. 2 от 2013 г.; изм. и доп., бр. 60 от 2018 г. и бр. 2 от 2021 г.). Върховният административен съд, в настоящият състав на четвърто отделение, като обсъди оплакванията в жалбата и събраните по делото доказателства, намира за установено следното: Съгласно чл. 120, ал. 2 от Конституцията гражданите и юридическите лица могат да обжалват всички административни актове, които ги засягат, освен изрично посочените със закон. Правният интерес от обжалване на административните актове се обуславя от непосредственото неблагоприятно въздействие в правната сфера на лицата, по отношение на които актовете имат действие. Според чл. 186, ал. 1 от АПК право да оспорват подзаконови нормативни актове имат гражданите, организациите и органите, чиито права, свободни или законни интереси са засегнати или могат да бъдат засегнати от него или за които той поражда задължения. При служебна справка в деловодството на Върховния административен съд не се констатира да е образувано друго дело между същите страни на същото основание, нито има влязло в сила съдебно решение. Оспорването на подзаконов нормативен акт не е ограничено със срок. Ето защо оспорването от жалбоподателите на процесната Заповед като подзаконов нормативен акт е допустимо. При редовна и допустима жалба оспорването на основание чл. 188, вр. чл. 181, ал. 1 и 2 от АПК следва да бъде съобщено чрез обявление в "Държавен вестник" и в интернет страницата на Върховния административен съд. На осн. чл. 189, ал. 1 от АПК, като страни по делото следва да бъдат конституирани оспорващите и ответната страна по жалбата, издала оспорения акт – Министерски съвет. Делото следва да бъде докладвано на председателя на четвърто отделение за насрочване в открито съдебно заседание По изложените съображения и на посоченото основание Върховният административен съд, четвърто отделение
Цитирани разпоредби
14- чл. 170, ал. 1 АПК
- чл. 170, ал. 3 АПК
- чл. 185 АПК
- чл. 186, ал. 1 АПК
- чл. 189, ал. 1 АПК
- чл. 1
- чл. 120, ал. 2
- чл. 181, ал. 1
- чл. 188
- чл. 2
- чл. 55, ал. 5, т. 4
- чл. 6
- чл. 8, ал. 3
- чл. 9, ал. 6