Определение от 11.03.2026 г. на ВАС по адм. д. № 1914/2026 г.

ВАСТрето отделение11.03.2026 г.докладчик Марио Димитров

Диспозитив

ДОПУСКА за разглеждане жалбата на „Асоциация за квалификация на автомобилистите в България АКАБ“, подадена против разпоредби от Наредба № 24 от 02.12.2002 г. за условията и реда за обучение за оказване на първа долекарска помощ от водачи на моторни превозни средства, издадена от министъра на здравеопазването и министъра на образованието и науката, обн., ДВ, бр. 116 от 13.12.2002 г., изм. и доп., бр. 114 от 24.12.2025 г., в сила от 26.01.2026 г., а именно:чл. 2, ал. 2 в частта „Българският червен кръст“; чл. 5, ал. 1 „Курсовете за оказване па първа долекарска помощ се организират от териториалните структури на Българския червен кръст“; чл. 5, ал. 3 ,Лекторите по ал. 2 се определят от директори на областните, съответно на столичния съвети на БЧК.“; чл. 7. „Българският червен кръст води ни отчет лекторите, извършващи обучението за оказване на първа долекарска помощ, и учебните кабинети, в които то се извършва“; чл. 8.

1

в частта: „Българския Червен кръст, съгласувана с“ и

2

„Продължителността на обучението е: 1.т.1 два дни по шест учебни часа - за кандидатите за водачи на МПС и водачите, загубили правоспособност да управляват МПС на основание чл. 157, ал. 4 от Закона за движението по пътищата; 2. т.2 в частта: „за водачите на МПС, извършващи обществен превоз на пътници, и водачите, извършващи таксиметров превоз“; § 2. От Заключителните разпоредби в частта :„и Българския червеи кръст.“ КОНСТИТУИРА като жалбоподател „Асоциация за квалификация на автомобилистите в България АКАБ“ КОНСТИТУИРА като ответник министъра на здравеопазването. КОНСТИТУИРА като ответник министъра на образованието и науката. ЗАДЪЛЖАВА жалбоподателят в 7-дневен срок от получаване на определението да внесе такса за обнародване на оспорването в размер на 15,34 евро, по сметка на Държавен вестник /IBAN № BG10BNBG96613100170401, BIC: BNBGBGSD/, и в същия срок да представят по делото вносния документ в оригинал. При неизпълнение жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото - прекратено. ДА СЕ ПУБЛИКУВА обявление в Държавен вестник за образуваното административно дело № 1914/2026 г. по описа на Върховния административен съд по оспорване на Наредба № 24 от 02.12.2002 г. за условията и реда за обучение за оказване на първа долекарска помощ от водачи на моторни превозни средства, издадена от министъра на здравеопазването и министъра на образованието и науката, обн., ДВ, бр. 116 от 13.12.2002 г., изм. и доп., бр. 114 от 24.12.2025 г., в сила от 26.01.2026 г., а именно:чл. 2, ал. 2 в частта „Българският червен кръст“; чл. 5, ал. 1 „Курсовете за оказване па първа долекарска помощ се организират от териториалните структури на Българския червен кръст“; чл. 5, ал. 3 ,Лекторите по ал. 2 се определят от директори на областните, съответно на столичния съвети на БЧК.“; чл. 7. „Българският червен кръст води ни отчет лекторите, извършващи обучението за оказване на първа долекарска помощ, и учебните кабинети, в които то се извършва“; чл. 8.

1

в частта: „Българския Червен кръст, съгласувана с“ и

2

„Продължителността на обучението е: 1.т.1 два дни по шест учебни часа - за кандидатите за водачи на МПС и водачите, загубили правоспособност да управляват МПС на основание чл. 157, ал. 4 от Закона за движението по пътищата; 2. т.2 в частта: „за водачите на МПС, извършващи обществен превоз на пътници, и водачите, извършващи таксиметров превоз“; § 2. От Заключителните разпоредби в частта :„и Българския червеи кръст.“. В обявлението да се посочи направеното оспорване, номера на делото, както и че всеки, който има правен интерес, може да се присъедини към оспорването или да встъпи като страна наред с административния орган до началото на устните състезания при всяко положение на делото, без да има право да иска повтаряне на извършени процесуални действия, като представи молба за присъединяване или за встъпване и препис за връчване на насрещните страни. КОПИЕ от обявлението да се постави на определеното за това място в сградата на Върховния административен съд и да се публикува на Интернет страницата на съда. УКАЗВА на жалбоподателя, че е в негова тежест да докаже фактите, на които основава жалбата си и от които би черпил благоприятни последици. УКАЗВА на ответниците, че на основание чл. 170, ал. 1 АПК, върху тях лежи доказателствената тежест за установяване на съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт в оспорените му части и за изпълнение на законовите изисквания (включително тези по чл. 26-28 от Закона за нормативните актове) при приемането на акта. На основание чл. 192 АПК да се уведоми Върховната касационна прокуратура при насрочване на делото. Делото да се докладва на председателя на трето отделение на Върховния административен съд за насрочването му в открито съдебно заседание, за което страните да бъдат призовани. Препис от определението да се изпрати на страните. Определението не подлежи Вярно с оригинала, Председател:

–

/п/ МАРИО ДИМИТРОВ

–

Членове:

–

/п/ ИВАН РАДЕНКОВ

Мотиви

Производството е по реда на чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано по жалба, подадена от Сдружение „Асоциация за квалификация на автомобилистите в България АКАБ“, представлявано от адв. П. Славов, против разпоредби от Наредба № 24 от 02.12.2002 г. за условията и реда за обучение за оказване на първа долекарска помощ от водачи на моторни превозни средства, издадена от министъра на здравеопазването и министъра на образованието и науката, обн., ДВ, бр. 116 от 13.12.2002 г., изм. и доп., бр. 114 от 24.12.2025 г., в сила от 26.01.2026 г., а именно:чл. 2, ал. 2 в частта „Българският червен кръст“; чл. 5, ал. 1 „Курсовете за оказване па първа долекарска помощ се организират от териториалните структури на Българския червен кръст“; чл. 5, ал. 3 ,Лекторите по ал. 2 се определят от директори на областните, съответно на столичния съвети на БЧК.“; чл. 7. „Българският червен кръст води ни отчет лекторите, извършващи обучението за оказване на първа долекарска помощ, и учебните кабинети, в които то се извършва“; чл. 8.

1

в частта: „Българския Червен кръст, съгласувана с“ и

2

„Продължителността на обучението е: 1.т.1 два дни по шест учебни часа - за кандидатите за водачи на МПС и водачите, загубили правоспособност да управляват МПС на основание чл. 157, ал. 4 от Закона за движението по пътищата; 2. т.2 в частта: „за водачите на МПС, извършващи обществен превоз на пътници, и водачите, извършващи таксиметров превоз“; § 2. От Заключителните разпоредби в частта :„и Българския червеи кръст.“ След служебна справка в деловодството на Върховния административен съд не се констатира да е образувано друго дело между същите страни на същото основание, нито да има влязло в сила съдебно решение по оспорването на същия подзаконов нормативен акт. При извършената служебна проверка се установява, че жалбата е редовна и допустима, отговаря по форма и съдържание на задължителните изисквания за реквизити, посочени в чл. 150, ал. 1, т. 1 – т. 8 АПК. По отношение на жалбоподателят е налице обоснован пряк и непосредствен правен интерес от оспорването, предвид осъществяваната от асоциацията дейност и с оглед предмета на целите на „Асоциация за квалификация на автомобилистите в България АКАБ“, според вписването в Търговския регистър към Агенция по вписванията. Съгласно чл. 186, ал. 1 АПК, право да оспорват подзаконов нормативен акт имат гражданите, организациите и органите, чиито права, свободи или законни интереси са засегнати или могат да бъдат засегнати от него или за които той поражда задължения. При редовна и допустима жалба оспорването, на основание чл. 188, във вр. с чл. 181, ал. 1 и ал. 2 АПК следва да бъде съобщено чрез обявление в Държавен вестник, копие от което да се постави на определеното за това място в сградата на Върховния административен съд и да се публикува на Интернет страницата на съда. На основание чл. 189, ал. 1 АПК, като страни по делото следва да бъдат конституирани оспорващият – „Асоциация за квалификация на автомобилистите в България АКАБ“ и органите, издали подзаконовия нормативен акт – министър на здравеопазването и министърът на образованието и науката.

Цитирани разпоредби

19