Определение № 9566 от 10.10.2025 г. на ВАС по адм. д. № 8946/2025 г.

Производството е по чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на К. П. Л. срещу Определение № 18109 от 28.05.2025 г. по адм. д. № 3410/2025 г. на Административен съд София-град, с което е оставена без разглеждане жалбата му срещу Заповед № 24-0906-000201/21.10.2024 г. на началник група към Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи (ОДМВР) - Ловеч и производството по делото е прекратено. Счита определението за неправилно. Излага доводи, че съдът неправилно е установил датата на връчване на административния акт. Ответникът - началник група към ОДМВР - Ловеч, не изразява становище по частната жалба. Частната жалба е подадена от процесуално легитимирана страна, в срока по чл. 230 АПК и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт, с оглед на което е процесуално допустима. По същество е основателна. Съдът е установил, че процесната заповед е връчена на К. П. Л. на 10.02.2025 г., поради което подадената на 04.03.2025 г. жалба е след изтичане на преклузивния 14-дневен срок. Този извод на съда е формиран въз основа на заверено копие на заповедта, съдържаща се в административната преписка. Съдът не е кредитирал копието на заповедта, представено от жалбоподателя, тъй като подписът и датата 18.02.2025 г. са положени на първата страница, а формулярът на заповедта предвижда, че подписът и датата относно връчването са на втората страница на заповедта. По изложените съображения съдът е приел, че жалбата е процесуално недопустима поради просрочие на основание чл. 159, т. 5 АПК. Определението е неправилно. Съдържащото се в преписката заверено копие на заповедта в частта на удостоверяване на датата на връчване е неясно и въз основа на него не може да се направи категоричен извод на коя дата е връчена заповедта. Съдът е следвало да даде указания на органа да представи четливо копие или да установи с други доказателства точната дата на връчване на заповедта. Тежестта на доказване на датата на връчване е за административния орган. Ако органът не установи по категоричен начин датата на връчване на заповедта, съдът следва да приеме, че жалбата е подадена в срок. По горните съображения определението следва да бъде отменено и делото следва да бъде върнато на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, вр. чл. 236 АПК, Върховният административен съд, седмо отделение