Определение № 4718 от 16.04.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5204/2023 г.

Производството е по чл. 248 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК), във връзка с чл. 144 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С Решение № 2540 от 05.03.2024 г., постановено по адм. дело № 5204/2023 г. по описа на Върховния административен съд, настоящият съдебен състав е отменил Решение № 98 от 30.03.2023 г. по адм. дело №478/2022 г. по описа на Административен съд – Враца, като вместо него е постановил отхвърляне на жалбата на МБАЛ „Христо Ботев“ АД срещу Писмена покана № РД-25ПП-224 от 21.06.2022 г., в частта й по т. 2 до т. 27 и по т. 35 до т. 36 за възстановяване на суми, получени без правно основание. С решението е осъдена Многопрофилната болница за активно лечение „Христо Ботев“ АД, със седалище и адрес на управление: гр. Враца, да заплати на Националната здравноосигурителна каса сторените разноски в касационното производство в размер на 300 лева, от които 200 лева държавна такса за образуване на касационното производство и 100 лева юрисконсултско възнаграждение. Подадена е молба от управителя на Националната здравноосигурителна каса за допълване на цитираното решение на ВАС в частта за разноските за внесена държавна такса за образуване на касационното производство, в размер на 234,18 лева, внесени по сметка на ВАС на 20.04.2023 г., в изпълнение на Разпореждане № 442/13.04.2023 г. на първоинстанционния съд по адм. дело № 478/2022 г. по описа на Административен съд – Враца. Ответникът по молбата – Многопрофилната болница за активно лечение „Христо Ботев“ АД, със седалище и адрес на управление гр. Враца, не депозира становище по искането. След като разгледа искането по чл. 248, ал. 1 от ГПК, Върховният административен съд, шесто отделение, установи следното: Касационното производство е образувано по чл. 227а, ал. 4 от АПК, който въвежда дължимост на такси по дела за пенсионно, здравно и социално осигуряване в размер на 30 лв. за гражданите и едноличните търговци и 200 лв. за организациите, държавните и общинските органи и за други лица, осъществяващи публични функции, и организации, предоставящи обществени услуги. Разпоредбата е едно от нормативно закрепените изключения от общата норма на чл. 227а, ал. 1 от АПК, установяваща задължение за заплащане на държавна такса за образуване на касационното производство в размер на 70 лв. за гражданите, едноличните търговци, държавните и общинските органи и за други лица, осъществяващи публични функции, и организации, предоставящи обществени услуги, и в размер на 370 лв. за организациите. В цитираната новела на ал. 4, законодателят е диференцирал задължението за държавна такса спрямо общата норма на ал. 1 от същия член на база материалноправния характер на правоотношенията, предмет на регулиране от оспорения административен акт. Писмената покана за възстановяване на суми, получени без правно основание, е издадена на основание Закона за здравното осигуряване и безспорно попада в приложното поле на ал. 4 на чл. 227а от АПК. Налице е хипотезата на надвнесена държавна такса. Предвид гореизложеното, основателно е направеното от касатора възражение за неправилно определяне на размера на държавната такса за касационно оспорване. За разликата до действително платената сума в размер на 434,18 лв., възлизаща на 234,18 лв., той може да изиска възстановяването ѝ като недължимо платена, на основание чл. 4б от Закона за държавните такси. Претенцията за възстановяване на недължимо заплатена държавна такса стои извън приложното поле на чл. 248 от ГПК, понеже не касае изменение или допълнение на постановения съдебен акт. Съгласно чл. 4б от Закона за държавните такси (ЗДТ), недължимо платени такси се връщат по искане на заинтересованата страна. Обективираното в тази насока искане, с оглед изискванията на действащите Вътрешни правила за реда за възстановяване на надвнесени или неправилно внесени суми (утвърдени със Заповед № 1369 от 07.09.2016 г. на председателя на ВАС, изменени със Заповед № 3009 от 05.12.2019 г. на председателя на ВАС), следва да се докладва на председателя на VІ-то отделение на ВАС за неговото администриране. Воден от горното и на основание чл. 248, ал. 3 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение