Определение № 8581 от 27.08.2025 г. на ВАС по адм. д. № 8429/2025 г.

Производството е по чл.229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл.216а, ал.1 във вр. с чл.201, ал.2 от Закона за обществените поръчки (ЗОП). Образувано е по жалба на "Ив и Сие 2010" ЕООД, ЕИК 204131440, подадена чрез пълномощник, срещу разпореждане № РоткЗОП-225/08.08.2025г. на председателя на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), с което е отказано образуване на производство по ЗОП по жалба вх. №ВХР-1516/15.07.2025г. и подадената жалба е върната на жалбоподателя "Ив и Сие 2010" ЕООД. В частната жалба се излагат доводи за неправилност на обжалваното определение поради необоснованост – отменително основание по чл.209, т.3 вр. чл.236 от АПК. Твърди се, че жалбоподателя не е получил по посочената от него електронна поща уведомителното писмо на председателя на КЗК с изх.№ СНР-538/21.07.2025г. за отстраняване на нередовности в жалбата му срещу Решение № F705941/03.07.2025г. на директора на VI СУ „Отец Паисий“ гр.Монтана за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка. Моли за отмяна на разпореждането на председателя на КЗК и за възстановяване на срока за отстраняване на нередовностите в жалбата срещу решението за откриване на процедурата по възлагане на обществена поръчка. Ответникът – директорът на VI СУ „Отец Паисий“ гр.Монтана не изразява становище по частната жалба.. Настоящият съдебен състав на Върховният административен съд, като съобрази изложените доводи и доказателствата по делото приема, че частната жалба е подадена от надлежна страна, в срока по чл.216а, ал.1 от ЗОП, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество частната жалба неоснователна. С обжалваното разпореждане № РоткЗОП-225/08.08.2025г. на председателя на КЗК, на основание чл.201, ал.1, т.2 и ал.2 ЗОП е отказано да бъде образувано производство по реда на ЗОП и е върната жалба вх. №ВХР-1516/15.07.2025г. на жалбоподателя "Ив и Сие 2010" ЕООД срещу Решение № F705941/03.07.2025г. на директора на VI СУ „Отец Паисий“ гр.Монтана за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка, по вид „Публично състезание“, с предмет: „Приготвяне и доставка на готова храна по предварителна заявка на учениците на VI СУ „Отец Паисий“ гр.Монтана“. За да постанови отказ да бъде образувано производство и върне жалбата председателят на КЗК е приел, че дружеството-жалбоподател не е отстранило в срок нередовност в жалбата си, за която е било уведомено с писмо с изх.№ СНР-538/21.07.2025г., изпратено на посочения в жалбата електронен адрес за кореспонденция. Дружеството не е представило документ за платена държавна такса в определения тридневен срок, съобразно чл.199 ал.4 от ЗОП за отстраняване на нередовността. В разпореждането е посочено, че писмото е получено от дружеството, съгласно известие за доставка, като до 06.08.2025г. дължимата държавна такса не е внесена. Обжалваното разпореждане е правилно. Съгласно чл. 210, ал. 2, изречение първо ЗОП, страните се смятат за уведомени, а призовките или съобщенията - за връчени, ако са им изпратени на посочените от тях електронен адрес или факс, ако има такъв. В конкретната хипотеза оспорващото дружество е вписало в първоинстанционната си жалба електронен адрес - email: [електронна поща]. Административният орган, след като е приел, че жалбата не отговаря на изискванията на чл. 199, ал. 3 от ЗОП е предоставил тридневен срок за отстраняване на допуснатите нередовности, като изпратил писмо до дружеството на посочения електронен адрес. Писмото с указанията за отстраняване на нередовността е надлежно получено от жалбоподателя на 21.07.2025 г., в 12:41 ч., съгласно автоматично генерирано електронно съобщение, потвърждаващо доставянето на уведомлението до [електронна поща], видно от приложената по преписката разпечатка-потвърждение за доставяне (delivery report). Установено е, че в срока за изпълнение на указанията в КЗК не е постъпила посочената в писмото държавна такса, при което нередовността в жалбата не са отстранени. След като констатираната нередовност не е била отстранена в указания срок, законосъобразно е отказано да бъде образувано производство по жалбата на основание чл.201 ал.1 т.2 от ЗОП и жалбата е върната съгласно чл. 201, ал. 2 ЗОП. Доводите в частната жалба за неуведомяването на "Ив и Сие 2010" ЕООД с писмо с изх.№ СНР-538/21.07.2025г. на председателя на КЗК, изпратено на посочения в жалбата електронен адрес за кореспонденция, се опровергават от съдържащата се в административната преписка разпечатка на автоматично генерирано електронно съобщение, потвърждаващо доставянето на уведомителното писмо до жалбоподателя. По изложените съображения обжалваното разпореждане като правилно следва да бъде оставено в сила. Поради това и на основание чл. 216а ЗОП, Върховният административен съд, четвърто отделение,