Определение от 27.07.2026 г. на ВАС по адм. д. № 939/2025 г.

Производството е по чл. 179 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по три жалби, подадени от „ АЛЕКО“ ЕООД, ЕИК 120599708, със седалище и адрес на управление в гр. Смолян; „ ДАВИДКОВО-2“ ЕООД,ЕИК 120549299, също със седалище и адрес в гр. Смолян и „ ЗДРАВКОВ“ ЕООД, ЕИК 120553493 със седалище и адрес на управление в с.Баните, област Смолян. Предмет на оспорване е План за управление на речните басейни в Източнобеломорски район за басейново управление за периода 2022-2027г. и национална програма за изпълнението му, приет с Решение N 920 от 31.12.2024г. на Министерски съвет на Република България. Планът се оспорва в конкретни негови части, подробно описани в жалбите. С определение N 4256 от 23.04.2025г. на ВАС по адм. д. N 976/2025г., образувано по оспорване на Сдружение „ Балканка“ срещу същия административен акт, делото е присъединено към настоящото административно дело. С определение N 8778 от 24.09.2025г. на ВАС по адм. д. N 8663/2025г., образувано по оспорване на община Септември срещу същия административен акт с искане за прогласяване на нищожност в частта на раздел 7, Приложение № 7.2.1 от процесния ПУРБ, делото е присъединено към настоящото административно дело. С определение от 09.04.2026г., съдът е допуснал встъпване на министъра на околната среда и водите като страна в производството по делото наред с административния орган издал оспорения административен акт – Министерски съвет на Република България. С молба от 19.06.2026г., подадена от министъра на околната среда и водите чрез процесуален представител се иска спиране на производството по делото на осн.чл.229, ал.1,т.4 от ГПК вр. с чл.144 от АПК, като се твърди, че е налице преюдициален спор- предмет на разглеждане по адм.д. N 5934/2021г. по описа на ВАС, трето отделение, който е от значение за правилното решаване на спора по настоящото дело.. Посоченото дело е образувано по касационна жалба на Басейнова дирекция "Източнобеломорски район против решение № 62/22.02.2021 г. по описа на Административен съд – Смолян, постановено по адм. дело № 180/2020г., с което е отменено решение № РР-3800/29.04.2020 г. на Директора на БДИБР – Пловдив, с което е отказано продължаване на срока на действие на разрешително № 300540/12.10.2004 г. за водовземане от повърхностен воден обект – р. Давидковска, с титуляр „Алеко“ ЕООД и преписката е върната за ново произнасяне по заявлението. Като основание за постановения отказ, Директорът на Басейнова дирекция е посочил несъвместимостта на искането с ПУРБ – ИБР 2016-2021 г. Адм.д. N 5934/2021г. по описа на ВАС, трето отделение е спряно по молба, подадена от пълномощника на „Алеко“ ЕООД, във връзка с адм. дело № 6939/2021 г. по описа на ВАС, трето отделение. Делото е образувано по жалба на „Алеко“ ЕООД и още две заинтересовани дружества, с която са оспорени: Раздел 3 „Актуализация на регистъра на зоните за защита на водите“, Таблица 11 „Зони по Натура 2000“, определени като зони за защита на водите съгласно директивата за птиците, ред 6, вписване на водно тяло с код BG3AR700R038 и Приложение № 10 към Раздел 3, част „Зони по Натура 2000“, определени като зони за защита на водите съгласно Директивата за птиците, ред 6, вписване на водно тяло с код BG3AR700R038 от Плана за управление на речните басейни в Източнобеломорския район за басейново управление за периода 2016-2021 г. и националната програма за изпълнението му, приет с Решение № 1106 от 29.12.2016 г. на Министерски съвет на Република България. Съдът е приел, че посоченото съдебно производство има преюдициално значение за изхода на спора по висящия спор по адм. д. № 5934/2021 г., поради това че с него се иска прогласяване на нищожност на ПУРБ 2016-2021 г. в частта му, относима към предмета на спора и е спрял производството по делото. Настоящият съдебен състав не споделя изложените в молбата за спиране аргументи, че от изхода на спора по адм.д.5934/2021г. по описа на ВАС, трето отделение е обусловен правният интерес на жалбоподателите да оспорят в отдлени/ конкретизирани от всеки жалбоподател/ части от План за управление на речните басейни в Източнобеломорски район за басейново управление за периода 2022-2027г. и национална програма за изпълнението му, приет с Решение N 920 от 31.12.2024г. на Министерски съвет на Република България. Разрешаването на спора- предмет на разглеждане в рамките на съдебното производство по адм.д.5934/2021г. по описа на ВАС и постановяване на окончателен съдебен акт следва да се преценява по реда на чл.142, ал.2 от АПК, но към настоящия момент не се явява преюдициален за правилното решаване на делото. По тези мотиви, не са налице предпоставките по чл.229, ал.1, т.4 от ГПК вр. с чл.144 от АПК и молбата за спиране на производството по делото, подадена от министъра на околната среда и водите чрез процесуален представител следва да бъде оставена без уважение. С протоколно определение от 15.06.2026г., съдът е назначил съдебно-техническа експертиза и е определил първоначален депозит за ВЛ, който да се внесе от „ АЛЕКО“ ЕООД,, „ ДАВИДКОВО-2“ ЕООД и „ ЗДРАВКОВ“ ЕООД в 7-дневен срок. По делото е приложена вносна бележка за внасяне на определения депозит, поради което следва да се назначи ВЛ, което да изготви експертизата и даде заключение по формулираните от процесуалния представител на трите дружества въпроси. Водим от горното, Върховният административен съд, трето отделение