Определение № 9174 от 24.07.2024 г. на ВАС по адм. д. № 6237/2024 г.

Производството е по чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на Е. М., роден в Република Турция, чрез адвокат Драганова, против Определение № 619 от 14.05.2024 г., постановено по адм. дело № 512/2024 г. по описа на Административен съд София-област. С доводи за неговата незаконосъобразност иска отмяната му и връщане на административната преписка на Министъра на правосъдието за произнасяне по молба с вх.№ 4437 от 2023 г. Ответникът – Министърът на правосъдието на Република България, чрез главен юрисконсулт Борисова, в писмен отговор взема становище за неоснователност на частната жалба и правилност на обжалваното определение. Частната жалба е подадена в срока по чл. 230 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен поради което е допустима. С обжалваното определение Административен съд София-област е оставил без разглеждане жалбата на Е. М. срещу мълчалив отказ на Министъра на правосъдието на Република България за произнасяне по преписка № 4437/2023 г. по описа на Дирекция „Българско гражданство“ и е прекратил производството по делото на основание чл. 159, т. 5 АПК. За да постанови този резултат съдът е приел, че жалбата е подадена извън установения в закона срок. Определението е валидно, допустимо и правилно. Установено е по делото, че Е. М., гражданин на Република Турция, е подал молба за придобиване на българско гражданство на основание чл. 15, ал. 1, т. 3 от Закона за българското гражданство (ЗБГ). Преписката е постъпила в Министерство на правосъдието, Дирекция „Българско гражданство“ на дата 08.03.2023 г. Съгласно разпоредбата на чл. 35, ал. 1, т. 1 и ал. 2 ЗБГ – министърът на правосъдието следва да направи предложение до Президента на Република България в срок от 12 месеца, считано от датата на постъпване на молбата в министерството, в случая до 08.03.2024 г., след която дата е формиран оспорения пред съда мълчалив отказ. Съгласно разпоредбата на чл. 159, т. 5 АПК жалбата или протестът се оставят без разглеждане, а производството по делото се прекратява, когато оспорването е просрочено. Административният съд правилно е приел, че в случая жалбата на Е. М. се явява просрочена по отношение на оспорения от него мълчалив отказ. Този извод съответства на установеното по делото. Съгласно разпоредбата на чл. 149, ал. 2 АПК мълчаливият отказ може да бъде обжалван в едномесечен срок от изтичане на срока, в който административният орган е бил длъжен да се произнесе. В случая жалбоподателят е могъл да подаде жалба до датата 09.04.2024 г. Установено е, че жалбата е изпратена по пощата на дата 22.04.2024 г., с оглед на което се явява недопустима поради просрочие на основание чл. 159, т. 5 АПК. Неоснователно е соченото в частната жалба, че за жалбоподателя е налице неяснота относно датата на постъпване на молбата му в Министерство на правосъдието. Съгласно чл. 14а, ал. 1 от Наредба № 1 от 19.02.1999 г. за прилагане на глава пета от Закона за българското гражданство, за администриране на производствата по глава пета от Закона за българското гражданство дирекция "Българско гражданство" използва автоматизирана информационна система, която осигурява връзка с Министерството на вътрешните работи, Министерството на външните работи, Министерството на регионалното развитие и благоустройството (Регистър на населението – Национална база данни "Население") и Държавна агенция "Национална сигурност", включително чрез автоматичен обмен на данни. Съответно според чл. 14а, ал. 3, т. 2 от същата наредба Автоматизираната информационна система по ал. 1 осигурява онлайн получаване на информация от кандидатите за статута на преписката чрез интернет страницата на Министерството на правосъдието по регистрационния номер и персоналния идентификационен номер, получени при регистриране на молба. Жалбоподателят не оспорва, че е имал достъп до необходимата информация по преписката, което се потвърждава и от представените от него с жалбата до съда молба и информация по преписка. В молбата, по съществото си връчено му съобщение от Дирекция „Българско гражданство“ чрез посолството на Република България в Истанбул изрично е посочен входящия номер и дата на образуване на преписката, както и парола за достъп до нея. С оглед изложеното настоящата инстанция намира, че обжалваното определение е постановено при правилно приложение на закона и следва да бъде оставено в сила. Водим от горното, Върховният административен съд, трето отделение