Определение № 7311 от 29.06.2026 г. на ВАС по адм. д. № 4720/2026 г.

Производството е образувано по частна жалба, подадена от Общинския съвет - Варна, чрез председателя му, против Определение № 3007/11.03.2026 г., постановено по адм. д. № 2526/25 г. от Административния съд - Варна. С обжалваното определение е оставено без разглеждане искането на Общински съвет- Варна за изменение на определение № 1896/16.02.26 г., постановено по адм. д. № 2526/25 г. по описа на Административен съд - Варна в частта за разноските. За да постанови този резултат, съдът е приел, че Общинският съвет не е бил страна по делото, тъй като страни по делото по чл.256 АПК са ищецът и административният орган, който в конкретния случай е председателят на Общински съвет - Варна. В частната жалба се поддържа неправилност на определението, иска се отмяната му и връщане на делото на същия съд за произнасяне по съществото на молбата за изменение на определението в частта за разноските. Ответникът по частна жалба - СНЦ "Отворен обществен съвет на протестиращите" не изразява становище по нея. Върховният административен съд в настоящия съдебен състав преценява частната жалба като допустима и основателна. Независимо, че Общинският съвет - Варна не е бил страна по делото, именно той е осъден да заплати разноските на СНЦ "Отворен обществен съвет на протестиращите". От друга страна, съгласно разпоредбата на чл. 143, ал.1 АПК разноските се възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или отказ. Тоест, определението на съда засяга Общинския съвет- Варна, което обосновава правния му интерес да иска изменение на определението. Административният съд е следвало да се произнесе по съществото на искането, а не да го оставя без разглеждане. Определението следва да се отмени, а делото се върне на същия съд за произнасяне по съществото на искането за изменение на определението в частта за разноските. Воден от горните съображения, Върховният административен съд