Определение № 6072 от 05.06.2025 г. на ВАС по адм. д. № 5397/2025 г.

Производството е по чл.229 и сл. от АПК във вр. с чл.213а,ал.1 от АПК Касаторът Национална агенция по приходите, чрез процесуалния си представител главен юрисконсулт П. Перова, обжалва Разпореждане №10158/24.03.2025гщ., постановено по адм.д.№6055/2024г. по описа на Административен съд – София град, с което се връща касационната жалба на Национална агенция по приходите против Решение №27425/17.12. 22024г., постановено по адм.д.№6055/2024г. по описа на Административен съд - София град. Навеждат се доводи, че неправилно съдът връща касационната жалба, като приема, че във връзка с разпореждане на съда от 27.02.2025г., касаторът не е представил доказателства за подаване на жалбата в срок. Посочва, че с Разпореждане №6906/27.02.2025г. съдът е указал на НАП в 7-дневен срок от получаване на съобщението да представи доказателства за подаване на касационната жалба в срока по чл.211 от АПК, както и да посочи името и пълния адрес на жалбоподателя. Твърди се, че на 10.03.2025г., в указания срок е изпълнено разпореждането на съда, като са представени доказателства за подаване на жалбата в срок, а именно – приложено е писмо на ТД на НАП-София, с приложен препис от Решение №27245/ 17.12.2024г., което е получено в ТД на НАП-София с вх.№20-00-27/06.01.2025г. на 06.01.2025г., от когато следва да се приеме, че започва да тече срокът за обжалване на издаденото решение. Касаторът е категоричен, че това писмо/съобщението от 06.10.2025г. е датата и актът, с която адресатът узнава изготвеното решение на АССГ. Подчертава, че касационната жалба е входирана в съда на 20.01.2025г. тоест в рамките на срока, в който това може да бъде направено. Възразява срещу направения в разпореждането от 24.03.2025г. извод, че не са ангажирани доказателства за подаване на жалбата в срока по чл.211 от АПК, аргументирайки се, че съгласно чл.211 от АПК, жалбата се подава до Върховния административен съд чрез съда, който е постановил решението, в 14-дневен срок от деня на съобщението, че решението е изготвено. Изтъква, че в конкретния случай с писмо до ТД на НАП е приложен препис от Решение №27425/17.12.2024г. и че това съобщение е получено на 06.01.2025г. и съответно срокът за обжалване започва да тече от 07.01.2025г. и изтича на 20.01.2025г. и че следователно касационната жалба, депозирана на 20.10.2025г. с вх.№1317:20.01.2025г.а на АССГ, е депозирана в законоустановения срок, а именно в – 14-дневния срок от получаване на съобщението за изготвено решение и самото решение. С тези доводи Национална агенция по приходите моли съда да отмени Разпореждане №10158/24.03.2025г., постановено по адм.д.№6055/2024г. по описа на Административен съд – София град, с което подадена касационна жалба е върната и да бъде постановено продължаване на производството. Предмет на обжалване е Разпореждане №10158/24.03.2025г., постановено по адм.д №6055/ 2024г. по описа на Административен съд – София град, с което съдът е приел, че са налице предпоставките на чл.213а,ал.1 във вр. с чл.211 от АПК и е върнал касационната жалба на Национална агенция по приходите срещу решението, постановено по адм.д.№6055/2024г. по описа на Административен съд – София град. Съдът като обсъди доводите на жалбоподателя, прецени събраните доказателства в тяхната съвкупност, приема за установено следното: Страните не спорят, че съдът е постановил Решение №27425/17.12.2024г. по адм.д. №6055/2024г. по описа на АССГ, с което е уважил предявените от „Италиан фуудс“ЕООД, срещу Национална агенция по приходите пет обективно съединени искове с правно основание чл.1,ал.1 от ЗОДОВ и чл.86,ал.1 от Закона за задължения и договорите. Безспорно се установява, че ответникът Национална агенция по приходите е бил призован за първото и единствено съдебно заседание от адрес: гр. София, бул „ Княз Ал. Дондуков“№52/л.451 от адм.д.№6055/2024г. на АССГ/.Това е и адресът, посочен от този ответник като адрес, от които страната е призована и на която следва да й бъдат връчвани съдебни книжа. Необходимо е изрично да бъде отбелязано, че в този отгговор на исковата молба /л.443 от делото ответникът е посочил нов съдебен адрес – гр. София,ул. „Аксаков“ №21. В писмените бележки представени от Национална агенция по приходите отново като адрес за връчване на съдебни книжа е посочен адрес: гр. София, ул. „Аксаков“ №21. Видно от съобщението за съобщаване на решението/ л.474 от делото / съобщението за постановеното решение по делото, ведно с препис от съдебния акт обаче са изпратени за връчване на Национална агенция по приходите на адрес: гр. София ,бул. „Цариградско шосе“№111. Въз основа на представените от Национална агенция по приходите в изпълнение на разпореждане от 07.02.2025г., с което съдът е оставил без движение подадената касационна жалба, касаторът е представил намиращите се в негово държане документи, установяващи по категоричен и недвусмислен начин датата на узнаване на решението и получаване на съобщението за решение на съдебния адрес на НАП по делото – 06.01.2025г. с писмо с вх. №20-00-27/06.01.2025г., на адрес: гр. София, бул. „ Княз Александър Дондуков“№52. Безспорно е, че касационната жалба срещу Решение 27425/17.12.2024г., постановено по адм.д.№6055/2024г. по описа на АССГ е депозирана от Национална агенция по приходите на 20.01.2025г. При така установеното от фактическа страна настоящият касационен състав на Върховен административен съд, трето отделение, намира, че жалбата на Национална агенция по приходите е процесуално допустима, доколкото правото на оспорване е упражнено в рамките на законовия срок, в който това може да бъде направено, оспореният акт, такъв, подлежащ на касационно оспорване, а частният жалбоподател е активно процесуално легитимиран да оспори въпросното разпореждане за връщане на касационната жалба. Разгледана по същество частната жалба е основателна и следва да бъде уважена, като обжалваното разпореждане бъде отменено като неправилно и делото бъде върнато на първоинстанционния съд за администриране по реда на чл.213а и сл. от АПК на подадената касационна жалба. Съображенията на съда, за да направи този извод са следните: При наличието на един единствен посочен адрес за кореспонденция от страна на ответника по правния спор съдът е изпратил съобщение за изготвеното решение и препис от постановения съдебен акт на друг, различен адрес, който не е посочен от страната и за който липсват индиции кой, как и на какво основание е изпратил съобщението за решение на друг трети адрес. Фактически от представените доказателства безспорно се установява, че Национална агенция по приходите в качеството си на ответник по адм.д.№6055/2024г. по описа на АССГ, е узнала въпросното съдебно решение на 06.01.2025г. когато чрез служебна поща, неправилно връченото съобщение за решение и препис от съдебното решение са получени на адреса на ответника по делото. Срокът за касационно обжалване започва да тече след като ответникът е узнал за постановения съдебен акт, а в случая това е станало на 06.01.2025г.След като касационната жалба е подадена в рамките на 14-дневния срок от реалното, действително, макар и не по процесуалния ред на АПК, получаване на 06.01.2025г. съобщение за решение от Национална агенция по приходите, правото на касационно оспорване е упражнено в рамките на срока по чл.211 от АПК и административният съд е бил длъжен да я администрира жалбата, а не да я връща на подателя й. При липсата в кориците на делото на други годни доказателства, удостоверяващи надлежното връчване на съобщението за решението на друга, различна дата от 06.01.2025г., неправилно и необосновано съдът е счел, че касационната жалба е просрочена и е върнал същата на подателя й. Що се отнася до това, че по делото е приложено съобщение за решение, в което е удостоверено връчване на това съобщение на 31.12.2024г. това връчване е ненадлежно, тъй като връчването е направено на адрес, който не е посочен от страната, а и няма доказателства, че получилият съобщението е упълномощен и може обвързващо за адресата на съобщението да приема такива съдебни книжа. Като е достигнал до противоположен правен извод – че касаторът не е представил доказателства за подаване на жалбата в срок и че са налице предпоставките по чл.213а, ал.1 във вр. с чл.211 от АПК ,АССГ е постановил незаконосъобразно разпореждане за връщане на жалбата, поради което това разпореждане трябва да бъде отменено, а делото да се върне на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия. Водим от изложените съображения, съдът