Определение № 850 от 24.01.2024 г. на ВАС по адм. д. № 49/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и следващите от АПК. Образувано е по частна жалба на Агенция „Пътна инфраструктура“ против определение № 2647/07.11.2023 г., постановено по адм. дело № 2639/2023 г. по описа на Административен съд – Пловдив, с което е оставена без разглеждане жалбата на Агенцията срещу заповед №РД-126/06.02.2023г. на кмета на Община Карлово и производството по делото е прекратено. С доводи за несъобразяване на обстоятелството, че Агенцията стопанисва и управлява съседните на новообразуваните УПИ-ти републикански пътища, от които ще се осъществява достъпа до тях, се претендира наличие по реда на чл.131 ЗУТ на активна процесуална легитимация и неправилност на обжалваното определение. Иска се неговата отмяна ведно със законните последици. Ответната страна – кмета на Община Карлово, в писмен отговор по частната жалба, изразява становище по реда на чл. 232 АПК за нейната неоснователност и моли за оставяне в сила на обжалваното определение. Върховният административен съд, второ отделение,намира частната жалба за процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна, а разгледана по същество – основателна. Предмет на съдебен контрол пред Административен съд – Пловдив по жалба на Агенция „Пътна инфраструктура“, съгласно депозирано в срок уточнение по жалбата, е заповед №РД-126/06.02.2023г. на кмета на Община Карлово, с което на основание чл. 129, ал. 2 ЗУТ е одобрен ПУП – ПР и ПЗ частично за УПИ 000749- за бензиностанция, газостанция, автомивка, магазин с кафе-аператив, автосервиз с офиси и паркинги,с обособяване на четири нови УПИ-та и предвиден транспортен достъп, съгласно графичната част към заповедта. За да постанови обжалваното определение, административният съд е приел,че жалбоподателят Агенция „Пътна инфраструктура“ като собственик на републикански път I-6 и републикански път III-641 няма правен интерес по смисъла на чл.131, ал.1 във вр. с ал.2,т.2 и т.4 от ЗУТ, независимо, че тези пътища са съседни на УПИ 000749, тъй като тези пътища не се засягат от предвижданията на одобрения със заповед №РД-126/06.02.2023г. на кмета на Община Карлово план. Определението е неправилно, поради несъобразяване на нормата на т.5, ал.2, чл.131 от ЗУТ,в приложимата й редакция ДВ, бр. 25 от 2019 г., съгласно която се явяват заинтересовани за оспорване на заповедта „имотите, за които с предвижданията на плана се въвеждат ограничения в режима на застрояване и ползване“. Безспорно е установено по делото от приложената административна преписка, че новоурегулираните УПИ по одобрения със заповед №РД-126/06.02.2023г. на кмета на Община Карлово проект, са с предвиден транспортен достъп с площ 108кв.м. през имот с идентификатор 10207.51.143, който тангира с предоставения за управление на Агенция „Пътна инфраструктура“ път от републиканстата пътна мрежа. Следователно по отношение на жалбоподателя пред първата съдебна инстанция Агенция „Пътна инфраструктура“ е налице изискуемата активна процесуална легитимация по смисъла на чл.131, ал.2, т.5 ЗУТ да оспори заповед №РД-126/06.02.2023г. на кмета на Община Карлово, тъй като новопредвидения транспортен достъп в одобрения план влошава/въвежда ограничения/ в ползването на пътя. Предвид изложеното,обжалваното определение следва да бъде отменено, а делото - върнато на същия съд и съдебен състав за продължаване на съдопроизводствените действия. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение