Определение № 10920 от 05.11.2025 г. на ВАС по адм. д. № 10843/2025 г.

Производство по чл. 160 АПК, образувано по частна жалба от М. М. Ф. с адрес в гр. София, чрез процесуален представител адвокат К. Кръстева -САК, със съдебен адрес гр. София ул. "Цар Калоян", 8, ет. 3, офис 11, против Определение № 26838/08.08.2025г. на Административен съд- София- град по адм. дело № 7852/2025г. С него се оставя без разглеждане жалбата му срещу мълчалив отказ на Национална експертна лекарска комисия/НЕЛК/ да се произнесе по жалбата му от 11.04.2025г. против Експертно решение на ТЕЛК №90596 от заседание № 22 от 20.03.2025г. и прекратено производството по делото. Мотивите са, че не е формиран мълчалив отказ, поради което липсва предмет на обжалване. Поддържа се в частната жалба, че определението е неправилно, иска се отмяната му, отмяна на мълчаливия отказ и произнасяне по жалбата срещу решението на ТЕЛК като се излагат доводи по същество за незаконосъобразността му. Върховен административен съд, шесто отделение като взе предвид частната жалба с доводите в нея, обжалвания съдебен акт, доказателствата по делото и изискванията на закона констатира следното: Частната жалба е подадена в срок, поради което е процесуални допустима и разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба на М. М. Ф. срещу мълчалив отказ на НЕЛК да се произнесе по негова жалба срещу решение на ТЕЛК с което е освидетелстван. Процедурата по обжалване на актовете на медицинската експертиза е уредена в чл. 112 от Закона за здравето/ЗЗ/. Пред административен съд подлежи на обжалване решението на НЕЛК. Не е предвидено обжалване на мълчалив отказ от произнасяне, поради което няма предмет в случая, както правилно е приел и съдът в обжалваното определение. Още по малко е допустим процес по отмяна на мълчалив отказ на НЕЛК и произнасяне по същество по жалба срещу решението на ТЕЛК. Специалната подсъдност в ЗЗ е задължителна за съда и страните. Въпросите за спазване на сроковете за произнасянето от НЕЛК нямат отношение към оспорване на законосъобразността на актовете им, както неправилно се поддържа в частната жалба. Предвид изложеното определението като правилно следва да бъде оставено в сила, поради което и на основание чл. 160 АПК, Върховен административен съд, шесто отделение