Определение № 2543 от 09.03.2026 г. на ВАС по адм. д. № 4160/2025 г.

Производството е по реда на чл. 176а от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по молба на заместник-председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“, подадена чрез процесуален представител гл.юрк. Д.Бишурова, с която се иска допълване на влязло в сила решение № 895 от 28.01.2026 г., постановено по адм.д.№ 4160/2025 г. по описа на Върховен административен съд, Шесто отделение, в частта за разноските, като в полза на ДА“ДРВВЗ“ се присъдят разноски по компенсация от двете съдебни инстанции. Молителят иска да се допълни влязлото в сила решение, като се осъди „Фобос Кендълс“ ЕООД да заплати на ДА „ДРВВЗ“ гр.София сумата от 253, 19 евро /495,20 лева/ - разноски по компенсация. Ответникът по молбата - „Фобос Кендълс“ ЕООД гр.София, в срока по чл. 176а, ал. 2 от АПК не е взел становище по постъпилата молба. Върховният административен съд, състав на Шесто отделение, за да се произнесе по искането, взе предвид следното: Молбата с правно основание чл. 176а АПК е подадена от страна по делото, в предвидения от закона едномесечен срок от постановяване на съдебното решение, което е необжалваемо съгласно чл. 223 АПК. Същата обаче е процесуално недопустима по следните съображения: С решение № 895 от 28.01.2026 г., постановено по адм.д.№ 4160/2025 г. по описа на Върховен административен съд, съдът е отменил Решение № 3710 от 04.02.2025 г., постановено по адм. дело № 4505/2022 г. по описа на Административен съд София-град, в частта, в която по жалба на „Фобос Кендълс“ ЕООД, ЕИК 202051547, със седалище и адрес на управление гр.София е отменено Разпореждане за създаване на запаси за извънредни ситуации № Р-12-227/28.04.2022 г. на заместник-председателя на Държавна агенция /ДА/ „Държавен резерв и военновременни запаси“, с което на „Фобос Кендълс“ ЕООД са определени нива на запаси за извънредни ситуации за периода от 01.07.2022 г. до 30.06.2023 г. по видове, съгласно чл. 2, ал. 1 от ЗЗНН, както следва: котелни горива в размер до 61,602 тона, вместо което е отхвърлил жалбата на „Фобос Кендълс“ ЕООД, ЕИК 202051547, със седалище и адрес на управление гр.София, срещу Разпореждане за създаване на запаси за извънредни ситуации № Р-12-227/28.04.2022 г. на заместник-председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“, с което на „Фобос Кендълс“ ЕООД са определени нива на запаси за извънредни ситуации за периода от 01.07.2022 г. до 30.06.2023 г. по видове, съгласно чл. 2, ал. 1 от ЗЗНН, както следва: котелни горива в размер 61,602 тона; разпоредено е „Фобос Кендълс“ ЕООД да приведе нивото си на запаси за извънредни ситуации, като създаде до 1 юли 2022 г. количествата при спазване условията на чл. 30, ал. 1 от ЗЗНН; да съхранява запасите за извънредни ситуации по т.1 за срок до 30 юни 2023 г. и да създаде, съхранява и обновява със свои средства и за своя сметка запасите за извънредни ситуации по т.1 и е оставил в сила решение № 3710 от 04.02.2025 г., постановено по адм. дело № 4505/2022 г. по описа на Административен съд София-град в останалата част. В мотивите на горепосоченото съдебно решение съдът ясно и категорично е посочил, че с оглед изхода на спора направените от страните разноски следва да останат в тяхна тежест така, както са направени. Предвид изложеното, касационният съдебен състав не е пропуснал да се произнесе по отношение на претендираните от страните разноски, а е изложил мотиви по този въпрос, поради което в случая се претендира изменение, а не допълване на съдебното решение. Според чл. 80 ГПК страната, която е поискала присъждане на разноски, представя на съда списък на разноските най-късно до приключване на последното заседание в съответната инстанция. В противен случай тя няма право да иска изменение на решението в частта му за разноските. Съгласно т. 9 от Тълкувателно решение /ТР/ № 6 от 06.11.2013 г. по тълкувателно дело № 6/2012 г. на ОСГТК на ВКС искането за изменение на съдебното решение в частта за разноските, когато страната не е представила списък по чл. 80 ГПК, е недопустимо. Според т. 2 от цитираното ТР № 6 /06.11.2013 г. представянето на списък по чл. 80 ГПК е процесуална предпоставка от кръга на абсолютните за развитие на производството по изменение на решението в частта му за разноските. Този списък съдържа разходите, които страната е направила, и които счита, че следва да й бъдат присъдени. Тълкувателният акт на ВКС е по приложение на разпоредби от ГПК, които по силата на препращащата норма на чл. 144 АПК, за неуредените въпроси, каквито са тези по въпроса за списъка на разноските, са приложими и в административното производство. В съответствие с разпоредбата на чл. 130, ал. 2 ЗСВ, тълкувателните решения на ВКС и ВАС са задължителни за органите на съдебната и изпълнителната власт, за органите на местното самоуправление, както и за всички органи, които издават административни актове. В конкретния случай молителят не е представил по делото списък по чл. 80 ГПК във връзка с чл. 144 АПК за претендираните от него разноски до приключване на съдебното заседание. Разпоредбата на чл. 80, изр. 2 ГПК установява положителна процесуална предпоставка от кръга на абсолютните, а именно - представяне на списък за разноските до приключване на съдебното заседание. Липсата му води до ненадлежно упражняване на правото да се иска изменение на решението в частта му за разноските, поради което това искане се явява процесуално недопустимо и следва да се остави без разглеждане. Воден от горното и на основание чл. 176а АПК, Върховният административен съд, Шесто отделение,