Определение от 20.03.2025 г. на ВАС по адм. д. № 6795/2022 г.

Производството е по реда на чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационните жалби на Комисията за енергийно и водно регулиране, гр. София и „Еко Енерджи мениджмънт“ ООД, гр. София, срещу Решение № 3323 от 16.05.2022 г., постановено по адм. дело № 2065/2021 г., по описа на Административен съд София-град. С представена по делото молба касационният жалбоподател „Еко Енерджи мениджмънт“ ООД, гр. София прави искане за спиране на производството по делото на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 АПК до приключване на тълкувателно дело № 4/2023 г. на ВАС, като преюдициално спрямо настоящето производство. Предмет на настоящето дело е Решение № 3323 от 16.05.2022 г., постановено по адм. дело № 2065/2021 г., по описа на Административен съд София-град, с което частично са уважени предявените от „Еко Енерджи мениджмънт“ ООД против Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР), на основание чл.1, ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ), обективно съединени искове за присъждане на обезщетение за причинени имуществени вреди – пропуснати ползи, основани на два отменени административни акта на ответника, Решение № Ц-17 от 30.06.2016 г. и Решение № Ц-17 от 01.07.2017 г., в частта им, с която е утвърдена преференциална цена за изкупуване на електрическа енергия, относима към произвежданата такава от притежаваната от дружеството централа. Периодът за който се претендират вреди е 01.03.2016 г. до предявяване на исковете – 01.03.2021 г. Тълкувателно дело № 4/2023 г. на ОСС от Първа и Втора колегия на ВАС е образувано по искане на председателя на ВАС относно приемане на тълкувателно решение по следния въпрос: „Може ли, след частична отмяна на решението по чл. 21 от Закона за възобновяемите и алтернативните енергийни източници и биогоривата (отменен 03.05.2011г.), с което Комисията за енергийно и водно регулиране определя преференциални цени за продажба на електрическа енергия, произведена от възобновяеми или алтернативни енергийни източници, съдът в производство по чл. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди да присъди на ищеца - производител на ел. енергия от възобновяеми източници, обезщетение за пропусната полза като сам го прекатегоризира от производител с право на преференциална цена по отменените точки на решението в производител по други точки на същото решение?". Предмет на производството по настоящото дело са предявени искове за обезщетяване на имуществени вреди, основани на отменени решения на КЕВР, с които е утвърдена преференциална цена за изкупуване на електрическа енергия, произведена от електрически централи, каквото е и тази на ищеца. Поставения за тълкуване от Общото събрание на съдиите от І и ІІ колегия на ВАС е относим към спора, защото е свързан с компетентността на съда да определи цената за изкупуване на електрическа енергия, както е сторено с обжалваното по настоящото дело решение на АССГ. Обстоятелството, че в случая не се касае до прекатегоризиране на производителя на електрическа енергия не основава друг извод, каквото е становището на КЕВР. От съществено значение е въпросът дали съдът има правомощие в производството по чл. 203 и сл. АПК да определи цена на изкупуване различна от или неопределена с влязло в сила решение на КЕВР, пряко относим към обстоятелствата, на които се основават предявените в случая искове. Предвид изложеното са налице предпоставките по чл. 292, във връзка с чл. 229, ал. 1, т. 7 ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК за спиране на производството по адм. дело № 6795/2022 г. по описа на ВАС до приключване на производството по тълкувателно дело № 4/2023 г. на ОСС от Първа и Втора колегия на ВАС. Водим от горното и на основание чл. 292, във връзка с чл. 229, ал.1, т. 7 ГПК, във връзка с чл.144 АПК Върховният административен съд, трето отделение