Определение № 13005 от 02.12.2024 г. на ВАС по адм. д. № 10139/2024 г.

ВАСШесто отделение02.12.2024 г.докладчик Тодор Тодоров

Диспозитив

ОБЯВЯВА нищожността на определение № 15138 / 21.08.2024 г. по адм. дело № 7747 / 2024 г. на Административен съд София – град. ВРЪЩА делото на тричленен състав на Административен съд София – град за продължаване на съдопроизводствените действия при съобразяване на дадените указания в мотивите на съдебното определение. ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно. Вярно с оригинала, Председател: /п/ ТОДОР ТОДОРОВ секретар: Членове: /п/ ВЕСЕЛА НИКОЛОВА /п/ БОЙКА ТАБАКОВА

Мотиви

Образувано е по частна жалба на Х. Л. К., от гр. София против определение № 15138 / 21.08.2024 г. по адм. дело № 7747 / 2024 г. на Административен съд София – град. Поддържат се оплаквания за неправилност. Жалбоподателят твърди, че е обосновал наличието на правен интерес, позовавайки се на засягане на правата му на гражданин на столицата и реализирането на процесното мероприятие при високи нива на шум и замърсяване на тревните площи на Южния парк, ограничаване на правото му на достъп до паркова среда, както и на здравословна и благоприятна околна среда в съответствие с установените стандарти и нормативи. Ответникът по частната жалба – директорът на Дирекция „Сигурност“ при Столична община изразява становище за неоснователност на същата. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира частната жалба за подадена от надлежна страна, в срока по чл. 230 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на определението за валидност, допустимост и правилност е основателна. С определение № 15138 / 21.08.2024 г. по адм. дело № 7747 / 2024 г. Административен съд София – град е оставил без разглеждане жалбата на Х. Л. К., от гр. София срещу административен акт, с който е разрешено провеждането на събитието „София Съмър Фест“ (летен фестивал „Sofia Summer fest“) и е прекратил производството по делото. Съдът е приел, че за жалбоподателя не е налице личен, пряк и непосредствен правен интерес за възникване правото на оспорване – основание за недопустимост по чл. 146, т.4 АПК. Определението е нищожно. По делото е установено, че с разрешение за провеждане на мероприятие на територията на Столична община изх. рег. № СОА24-СГ01-1623-

2

/ 17.07.2024 г. директорът на Дирекция „Сигурност“ при Столична община е разрешил провеждането на пето издание на летен фестивал „Sofia Summer fest 2024“ в периода от 15.07.2024 г. до 21.07.2024 г. на територията на Южен парк II част – зад музея „Земята и хората“, уточнявайки и допустимите условия при които то да се проведе. В акта е разписан периода за провеждане на мероприятието 15-21 август 2024 г., времето за монтиране и демонтиране на съоръженията; часовия диапазон на програмите; начина на експлоатиране на парковите площи от организатори, публика и ползващи ги лица; нивата на шум и др. Преценявайки правната природа на издадения акт, настоящият състав на Върховния административен съд намира, че същият е с еднократно правно действие за посочения в него период и с него се създават права и задължения, както и непосредствено се засягат права, свободи и законни интереси на неопределен брой лица (тези които биха посетили събитието или парка). Обжалваното разрешение за провеждане на мероприятие на територията на Столична община изх. рег. № СОА24-СГ01-1623-

2

/ 17.07.2024 г. на директора на Дирекция „Сигурност“ при Столична община покрива правните характеристики по легалната дефиниция за общ административен акт, съдържаща се в чл. 65 АПК и настоящият състав на Върховния административен съд го квалифицира като такъв. Съгласно чл. 182а АПК административният съд е следвало да разгледа делото в състав от трима съдии, а не еднолично. За да е валиден обжалваният съдебен акт е следвало да бъде постановен от надлежен орган, функциониращ в надлежен състав. Когато административният съд е действал еднолично вместо в съдебен състав, постановеният от него акт е нищожен и следва да бъде обявен за такъв в проведения инстанционен съдебен контрол.

Цитирани разпоредби

8