Определение от 10.03.2026 г. на ВАС по адм. д. № 7011/2025 г.

Производството пред тричленния състав на Върховния административен съд е по реда на т.8.3. от Правилата за определяне и поставяне на индекси на съдебните актове за резултатите от инстанционната проверка и от производствата за възобновяване по наказателни дела, приети от Съдийската колегия на ВСС с решение по Протокол №45/14.12.2021 г. и изм. с решение по Протокол №2/25.01.2022 г. Постъпило е писмено възражение от съдия- докладчика по адм.д.№489/2025 г. по описа на Административен съд- Благоевград срещу поставения от касационната инстанция индекс „2-3а“ на постановеното от него Решение №2252/08.05.2025 г. по цитираното дело. Молителят отбелязва, че Върховният административен съд, от м.юли 2025 г., е с променена практика при постановяване на своите съдебни актове с предмет, отнасящ се до условията за пенсиониране по реда на чл.69б, ал.1 КСО, а отмененото решение на АС- Благоевград е постановено на 08.05.2025 г. Счита, че поставеният индекс като резултат от касационната проверка „2-3а“, предполагащ „виновно поведение“ от негова страна, а именно: неправилно прилагане на материалноправните норми, е неправилен. Възражението е основателно. По силата на т.8.1. от Правилата за определяне и поставяне на индекси на съдебните актове за резултатите от инстанционната проверка и от производството по възобновяване по наказателни дела индексът за всеки постановен съдебен акт се поставя на подходящо място в конкретното дело от съдия- докладчика, който е постановил крайния съдебен акт от инстанционния контрол. В т.8.3. е предвидено, че в случай на несъгласие с поставения индекс, съдия- докладчикът има право да възрази в двуседмичен срок от предаването на делото, като в този случай възражението се разглежда от въззивния, респ. касационния състав, постановил крайния акт от инстанционния контрол. В настоящия случай производството пред ВАС се е развило по реда на чл.208 и сл. от АПК, т.е по реда на касационния контрол срещу издаден акт на първоинстанционен административен съд, като е отменено съдебното решение и е постановен съдебен акт по съществото на спора. Действително, съдебната практика по казусите, касаещи придобиването на право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл.69б КСО за лицата, полагали труд от първа категория, е претърпяла развитие, което, при съобразяване с материалния закон и конкретиката на всеки случай, е довело до отмяна на съдебни решения на първоинстанционните съдилища по обективни причини. С оглед установеното, съдия- докладчикът по адм.д.№7011/2025 г. на ВАС счита, че поставеният индекс на съдебния акт на АС- Благоевград „2-3а“ е некоректен, поради което следва да бъде променен на индекс „2-5 б“. Основанието, предвидено за поставяне на този индекс е: “съдебен акт, който е изцяло отменен поради промени в законодателството; постановяване на тълкувателно решение; обявяване на тълкувателно решение за загубило значението си; постановяване на решение на СЕС, вкл. по преюдициално запитване, както и други подобни“, а видно от чл.5.2 от Правилата за определяне и поставяне на индекси на съдебните актове „при липса на изрично уредена хипотеза… следва да се поставя индекс, който е най- сходен по съдържание на отчитания резултат“. С оглед наличие на предпоставките за промяна на поставения индекс, Върховният административен съд, състав на шесто отделение,