Определение № 8766 от 24.09.2025 г. на ВАС по адм. д. № 8841/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба на „Манекс Сън“ АД, подадена чрез процесуален представител срещу определение № 5074 от 12.05.2025г., постановено по адм. д. № 460/2025 г. по описа на Административен съд – Варна, с което е оставена без разглеждане жалба на дружеството срещу покана за доброволно изпълнение рег. № 26-00-10067-/АЗ/ от 05.02.2025г., издадено от директора на Басейнова дирекция „Черноморски район“. В жалбата се излагат съображения за неправилност на определението, поради нарушение на материалния закон. Иска се отмяната му и връщане на делото за ново разглеждане от първоинстанционния съд. Ответникът - директорът на Басейнова дирекция „Черноморски район оспорва частната жалба. Върховният административен съд, състав на Трето отделение, намира частната жалба за процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 230 АПК и от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен. По същество частната жалба е неоснователна. За да постанови обжалваното определение, Административен съд Варна е изложил подробни съображения защо счита, че поканата за доброволно изпълнение не представлява индивидуален административен акт, поради което не подлежи на съдебен контрол за законосъобразност. Определението е правилно. Както е посочил административният съд, поканата за доброволно изпълнение не представлява индивидуален административен акт, поради което оспорването й пред съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс е недопустимо. Съгласно чл. 21, ал. 5 АПК не са индивидуални административни актове волеизявленията, действията и бездействията, когато са част от производствата по издаване или изпълнение на индивидуални или общи административни актове или са част от производствата по издаване на нормативни актове. Изпращането на поканата, съгласно чл. 195б от Закона за водите е част от производство по издаване на акт за установяване на публично държавно вземане по този закон. Защитата във връзка с подлежащите на установяване публични държавни вземания пред съд може да бъде осъществена след издаване на този акт. По изложените съображения и на основание чл. 235 АПК Върховният административен съд