Определение № 10461 от 21.10.2026 г. на ВАС по адм. д. № 8029/2026 г.

Производството е по реда на чл. 237 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на С. А. Т. от гр. София за отмяна на влязлото в сила Решение №271 от 15.09.2025 г. по АНД №294/2025 г. на Районен съд (РС) - Ботевград, оставено в сила с Решение №285 от 09.03.2026 г. по КАНД №43/2026 г. на Административен съд София - област (АССО), с което е потвърден Електронен фиш, серия К №9428295. Иска се отмяна напосоченото решение, а като правно основание на искането за отмяна се сочи разпоредбата на чл. 239, т.4 АПК. Ответникът - Областна дирекция на Министерството на вътрешните работ (ОДМВР) - София изразява становище за неоснователност на искането. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира искането за отмяна за недопустимо за разглеждане по същество по следните съображения: Производството пред РС - Ботевград е образувано по жалба на С. А. Т. против Електронен фиш, серия К №9428295 на ОДМВР - София, с който на основание чл. 189, ал. 4 във вр. с чл. 182, ал.2, т. 3 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) й е наложено административно наказание "глоба" в размер на 100 лева, за нарушение на чл. 21, ал.2 във връзка с ал. 1 ЗДвП. С Решение №271 от 15.09.2025 г. по АНД №294/2025 г. на РС - Ботевград е потвърден Електронен фиш, серия К №9428295 на ОДМВР - София. С Решение №285 от 09.03.2026 г. по КАНД №43/2026 г. на АССО е оставено в сила Решение №271 от 15.09.2025 г. по АНД №294/2025 г. на РС - Ботевград. С разпореждане от 17.07.2026 г. на председателя на Седмо отделение на ВАС, е оставено без движение искането, като е дадена възможност на искателя в 7 – дневен срок от получаване на съобщението, да прецизира искането си, досежно реда за преразглеждане на процесното решение. С молба от 07.08.2026 г. С. Т. сочи, че иска отмяна на посоченото съдебно решение, на основание чл. 239, т. 4 АПК. Решението, чиято отмяна се претендира, е постановено в производство по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Съгласно разпоредбата на чл. 59 ЗАНН електронните фишове подлежат на обжалване пред районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението, а решенията на районния съд, на основание чл. 63в ЗАНН, подлежат на касационно обжалване пред съответния административен съд по реда на Глава дванадесета АПК. По аргумент от разпоредбата на чл. 223 АПК, касационното решение е окончателно. Производството по възобновяване на административнонаказателните производства е уредено в Раздел VIII, чл. 70 – 73 от ЗАНН. Съгласно чл. 70, ал. 1, т. 7 ЗАНН, на проверка по реда на тази глава подлежат влезлите в сила решения на районния и на административния съд. В ЗАНН са регламентирани сроковете за предявяване на искане за възобновяване на административнонаказателните производства (чл. 71, ал. 1), основанията за възобновяване (чл. 70, ал. 2) и легитимираните да правят такова искане субекти (чл. 72, ал. 1). Видно от изложеното, ЗАНН предвижда нарочно производство по възобновяване на влезли в сила решения и определения на съда, поради което спрямо тях общата уредба за отмяна по реда на чл. 237 и сл. АПК и по чл. 245 и сл. АПК е неприложима. АПК се прилага в административнонаказателните производства само в случаите, в които ЗАНН изрично препраща към него и доколкото същият закон не предвижда изрично уредени процесуални средства за защита. Специалният закон дерогира общия, поради което искането на С. А. Т. за отмяна на влязлото в сила Решение №271 от 15.09.2025 г. по АНД №294/2025 г. на РС - Ботевград, оставено в сила с Решение №285 от 09.03.2026 г. по КАНД №43/2026 г. на АССО е недопустимо. По изложените съображения и на основание чл. 249 във връзка с чл. 159, т. 1 АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение,