Определение от 24.09.2025 г. на ВАС по адм. д. № 6870/2025 г.

Производството е по реда на чл. 185 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалба на Й. Н. Л. с [ЕГН] от гр. София, ж.к. Гоце Делчев, [адрес], със съдебен адрес гр. София, [адрес], срещу § 2 и § 3 на Наредбата за допълнение на Наредба № Е – РД – 04 – 1 от 2020г. за топлоснабдяването на Министъра на Енергетиката (Наредбата за допълнение), обн. ДВ, бр.42 от 23.05.2025г. На 30.07.2025г. по делото е постъпила молба, подадена от Б. И. П. от гр. Пловдив, с искане за присъединяването му като страна към образуваното дело. Лицето обосновава наличието на правен интерес, с факта на издаване на фактура за отчетен период 01.02.2024 – 29.02.2024г. за заплащане от негова страна на суми за доставена топлинна енергия и дялово разпределение от "ЕВН България Топлофикация" ЕАД. Съдебният състав е констатирал, че не са били представени доказателства и не са били изложени твърдения за това, че молителят е абонат, респ. потребител на топлинна енергия към периода на действие на оспорената част от нормативния акт – от 25.02.2025г. до настоящия момент. За да бъде изяснено наличието на правен интерес от присъединяването му като страна по настоящия спор е дал указания Б. И. П. да представи по делото уточнения и доказателства за това, същият към момента на депозиране на молбата съсобственик ли е в етажна собственост с дялово разпределение на топлинна енергия, абонат ли е, съответно потребител ли е на топлинна енергия за част или за целия период от 25.02.2025г. до настоящия момент, респ. намира ли се в друг вид финансови, облигационни или други отношения с доставчик на топлинна енергия, касаещи посочения по-горе период, които да имат връзка с предмета на настоящия спор. В изпълнение на дадените указания процесуалният представител на завителя е представил копие на документ, именован „писмо от Топлофикация „ЕВН Топлофикация“ ЕАД, с обяснения, че от същото е видно, че доверителят му е счетен за клиент на дружеството, предоставящо топлоснабдителни услуги по предоставяне на топлинна енергия и битова гореща вода с клиентски номер 1010250047, като за него са били издадени фактури за потребена топлинна енергия за периода след 25.02.2025г. Представеното хартиено изображение е на чужд език, като от същото не може да бъде установен нито авторът му, нито неговото съдържание. Съгласно разпоредбата на чл. 185 ГПК, вр. чл. 144 АПК, документ, представен на чужд език, се придружава с точен превод на български, заверен от страната. Ако съдът не може сам да провери верността на превода или верността на превода бъде оспорена, той назначава вещо лице за проверка. Следователно, за проверка на съдържанието на документ на чужд език е необходим превод на български език. Това обстоятелство не е било съобразено при опита на заявителя за отстраняване на нередовностите, за което от страна на настоящия съдебен състав са били дадени указания. Въпреки задължението на страната и нейния процесуален представител, да познава закона в пълнота, преди да се произнесе по искането за присъединяване, съдебният състав намира, че следва да предостави повторна възможност за депозиране на доказателство в допустим от АПК вид, от което да е виден правният интерес от присъединяване на Б. П. като страна в настоящото производство, поради което нов 7-дневен срок следва да бъде предоставен за депозиране на представеното пред ВАС хартиено изображение на български език с ясно съдържание на неговия автор и дата на издаване. Отделно от изложеното дотук, по делото е постъпило и второ заявление за присъединяване на страна по съществуващия съдебен спор от страна на К. И. Б.. Към заявлението за присъединяване не са представени доказателства и не се излагат твърдения за това, че молителят е абонат, респ. потребител на топлинна енергия към периода на действие на оспорената част от нормативния акт – от 25.02.2025г. до настоящия момент. За да бъде изяснено наличието на правен интерес от присъединяването му като страна по настоящия спор, това обстоятелство следва да бъде уточнено. Т.е. необходимо е К. И. Б. да представи по делото уточнения и доказателства за това, същата към момента на депозиране на молбата съсобственик ли е в етажна собственост с дялово разпределение на топлинна енергия, абонат ли е, съответно потребител ли е на топлинна енергия за част или за целия период от 25.02.2025г. до настоящия момент, респ. намира ли се в друг вид финансови, облигационни или други отношения с доставчик на топлинна енергия, касаещи посочения по-горе период, които да имат връзка с предмета на настоящия спор. Представената Заповед за изпълнение на парично задължение касае по чл. 410 ГПК от 14.06.2024г. касае парични спорове на абоната с доставчик на топлинна енергия от период, предхождащ приемане на оспореното изменение. При неотстраняване на горните указания в срок следва да бъде постановен отказ за конституирането й като страна. След отстраняване на нередовностите съдът ще разгледа искането за освобождаване от заплащането на държавна такса, респ. внасяне на същата. Съдът ще се произнесе по молбите на Б. И. П. и К. И. Б. след отстраняване на горните обстоятелства в 7-дневен срок от уведомяването им. Предвид изложеното, Върховният административен съд, състав на Трето отделение