Определение № 10811 от 29.10.2026 г. на ВАС по адм. д. № 9322/2026 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на К. Х. Л., подадена чрез адв. Б. Тасев, против определение №27263 от 07.07.2026г., постановено по адм. дело № 7548/2026 г. по описа на Административен съд - София - град, с което е оставена без разглеждане жалбата му срещу бездействията на Директора на Главна дирекция “Национална полиция“ да изпълни решение рег. №328605-103/04.05.2026г. и производството е прекратено. В частната жалба се поддържа, че определението е неправилно и необосновано. Твърди се, че първоинстанционният съд неправилно е приел, че Директора на Главна дирекция „Национална полиция“ не е орган по изпълнението на постановеното от него решение за изтриване на лични данни, а единствено негов издател, поради,което не може да бъде легитимиран в производство по чл.294-298 АПК. Неправилен е и извода на съда,че при липса на доброволно изпълнение жалбоподателя следва да инициира производство по принудително изпълнение и т.н.. Иска се отмяна на обжалваното определение и връщане на делото на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия. Претендира разноски съобразно представен списък. Ответната страна - Директора на ГД “Национална полиция“ не е изразил становище по частната жалба. Частната жалба е подадена в срока по чл. 230 АПК от надлежна страна, за която обжалваният съдебен акт прегражда развитието на производството, поради което е допустима. Разгледана по същество, същата е основателна. Производството пред първоинстанционния съд е образувано по жалба на К. Х. Л. срещу бездействие на директора на Главна дирекция „Национална полиция“ (ГДНП) да изпълни свое решение per. № 328605-103/04.05.2026 г., с което е разпоредено изтриване на лични данни на жалбоподателя, обработвани в АИС АНД, като твърди, че тези данни продължават да са налични в автоматизираната система и се иска съдът да задължи административния орган, като орган по изпълнението, да извърши дължимите действия по изпълнение на решение per. № 328605- 103/04.05.2026 г.. С обжалваното определение е оставена без разглеждане жалбата на К. Х. Л. срещу бездействие на директора на Главна дирекция „Национална полиция“ (ГДНП) да изпълни свое решение per. № 328605-103/04.05.2026 г. и производството е прекратено. За да постанови този резултат съдът е приел, че в случая е оспорено бездействие на длъжник-административен орган да изпълни доброволно задължение, породеното от издадения от самия него административен акт. Като намира, че отказът за доброволно изпълнение не подлежи на обжалване, а е предпоставка за образуване на производство по принудително изпълнение по искане на взискателя, административния съд е приел, че жалбата следва да се остави без разглеждане, а производството по делото - да бъде прекратено. Така постановеното определение е незаконосъобразно. Съгласно чл. 294 АПК на обжалване подлежат постановленията, действията и бездействията на органите по изпълнението. Предметът на съдебния контрол по този ред предполага наличието на конкретно действие или бездействие, извършено или допуснато от орган по изпълнението във връзка с образувано изпълнително производство. Подадената жалба е с правно основание- чл. 294 АПК. По тази причина жалбата следва да се разгледа по реда на раздел шести на глава седемнадесета на АПК. Защитата в случая е насочена срещу незаконосъобразни волеизявления, действия или бездействия на орган по изпълнение. В това производство съдът преценява дали съществува или не изпълняемо задължение. Съобразно наведените в обстоятелствената част на жалбата оплаквания съдът е следвало да извърши проверка на законосъобразността на действията/бездействията на администрацията, в резултат на разпореждане на органа по изпълнение, които са извършени. Според чл.276, ал.1 от АПК, изпълнението започва служебно по инициатива на органа, който е издал акта, като съгласно ал.2 на същата разпоредба, то може да започне и по инициатива на горестоящия орган, на прокурора или омбудсмана, или по писмена молба на заинтересован гражданин или организация. Страни в конкретното производство, съгласно чл.274 АПК, са К. Х. Л.-взискател и директора на Главна дирекция „Национална полиция“-длъжник. По делото не се установи същият да е предприел действия по изпълнение на издаденото от него решение. При констатиране на посоченото нарушение настоящата инстанция не може да се произнесе по съществото на спора, тъй като производствата по чл. 294 АПК са едноинстанционни. Определението на съда следва да се отмени, а делото да се върне на същия съд за произнасяне по подадената жалба по същество. С оглед изложеното, Върховният административен съд, трето отделение