Определение от 05.05.2025 г. на ВАС по адм. д. № 4081/2025 г.
ВАСВторо отделение05.05.2025 г.докладчик Славина Владова
Диспозитив
Конституира на основание чл. 154 ал. 1 АПК като страни в производството към настоящия момент:
Жалбоподатели:
1.1 „Варна хайтс“ ООД със седалище гр. Варна и с посочен съдебен адрес за призоваване гр. Варна, ул. „Марко Балабанов“ № 41 – 43, етаж партер, офис 1.1, чрез адвокатска кантора „Везенкова“
Ответник:
2.1 Министър на регионалното развитие и благоустройството, с адрес: гр. София, ул. •••
ДАВА на жалбоподателя 14 дневен срок от получаване на съобщението да представят по делото заповед № 1376 от 25.11.2008г., цитирана в жалбата, за одобряване на ПУП – ПЗ за имоти, предмет на производството, както и всички други заповеди за одобряване на ПУП – ПЗ за имоти, предмет на производството, ВЕДНО С ГРАФИЧНИТЕ ИМ ЧАСТИ, с оглед необходимостта им за изготвяне на съдебно – техническа експертиза. При невъзможност за представянето на тези доказателства в указания срок, жалбоподателят може да поиска удължаването му..
ДОПУСКА съдебно - техническа експертиза със задачи, както следва:
Вещото лице, след като се запознае с материалите по делото, допълнително представени такива от жалбоподателят и като извърши надлежни справки, да даде отговор на въпросите, поставени в жалбата от жалбоподателя, както и на следните допълнително формулирани от съда такива:
- По одобрения ОУП на община Аксаково къде в каква зона попадат имотите на жалбоподателя, а именно следва № 061003, № 061008, № 061009, № 061018, № 061034, № 061045, № 061066, № 061069, № 061084, № 061085, № 061095, № 061107, № 061108, № 061109, № 061110, № 061111, № 061112, № 061113, № 061114, № 061115, № 061116, № 061124, № 061125, № 061126, № 061127, № 061128, № 061129, № 061130, № 061131, № 061132, № 061133, № 067017, № 067019, № 067028, № 067029, № 067030, № 067031, № 068005, № 068009, намиращи се в землището на с. Климентово, м. „Дана Боан“, общ. Аксаково. Съответно по ОУП какво предназначение е отредено на посочените имоти, съобразно и зоната, в която попадат?
- Налице ли е промяна на предназначението, начина и характера на застрояване на поземлените имоти, собственост на жалбоподателя с одобрения ОУП и какви са предвижданията на последния за процесните имоти?
- Ако е налице такава промяна, то тя свързана ли е с изграждането на обекти – публична държавна собственост или публична общинска собственост, както и с цел защита на обществени интереси – опазване на околната среда и на човешкото здраве, опазване на земеделски, горски и защитени територии и защитени зони и ограничени ли са правата на собственост на жалбоподателя с предвижданията на ОУП?
- Попадат ли процесните имоти, изцяло или частично в защитени зони и/или територии с обособена териториалноустройствена защита по смисъла на § 5, т. 4 ДР ЗУТ?
- За процесните имоти, а именно следва № 061003, № 061008, № 061009, № 061018, № 061034, № 061045, № 061066, № 061069, № 061084, № 061085, № 061095, № 061107, № 061108, № 061109, № 061110, № 061111, № 061112, № 061113, № 061114, № 061115, № 061116, № 061124, № 061125, № 061126, № 061127, № 061128, № 061129, № 061130, № 061131, № 061132, № 061133, № 067017, № 067019, № 067028, № 067029, № 067030, № 067031, № 068005, № 068009, намиращи се в землището на с. Климентово, м. „Дана Боан“, общ. Аксаково, има ли одобрени и влезли в сила ПУП, за какво се отнасят – за регулация или само за застрояване или и за двете, както и кога са одобрени?
- В случай, че за имотите на жалбоподателя има одобрени и действащи ПУП, по тях за какво са отредени тези имоти, какво е предназначението им?
- Проектът за ОУП на общ. Аксаково, в частта му, в която попадат имотите на жалбоподателя, съобразен ли е с предвижданията на заварените подробни устройствени планове, действащи за процесните имоти и одобрени до датата на издаването на разрешението по чл. 124 ЗУТ?
- При одобряването на ОУП съобразени ли са действащите ПУП за процесните имоти или е налице разминаване между одобреното в ОУП за зоната и имотите с одобрените ПУП?
Вещото лице да състави комбинирана скица, от която да е видно местоположението на имотите на жалбоподателя в рамките на ободрения ОУП, предназначението на територията, в която попадат и отреждането им по ОУП, съответно границите, предназначението и устройствения им статут по одобрен и действащ ПУП.
ОПРЕДЕЛЯ депозит за изготвяне на съдебно – техническата експертиза в размер на 1000 лв., вносим от жалбоподателя в 7 дневен срок от съобщението, в който срок вносния документ да се представи по делото.
ОПРЕДЕЛЯ И НАЗНАЧАВА за вещо лице Т. Алексиева, [тел. номер]; специалност: геодезия, фотограметрия и картография.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
Вярно с оригинала,
Председател:
/п/ ИЛИЯНА ДОЙЧЕВА
Членове:
/п/ СЛАВИНА ВЛАДОВА
/п/ СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
Мотиви
Производството по делото е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 215, ал. 1, изр. 2 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/. Образувано е жалба на „Варна хайтс“ ООД със седалище гр. Варна, представлявано от управителя Б. Магрисо, против заповед № РД – 02 – 15 – 15 от 07.02.2025г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството, с която е одобрен проект за общ устройствен план /ОУП/ на община Аксаково, фаза окончателен проект и Правила и нормативи за прилагане на ОУП, съгласно приетите текстови и графични части, неразделна част от заповедта, в частта засягаща поземлени имоти, както следва: ПИ с номера, както следва № 061003, № 061008, № 061009, № 061018, № 061034, № 061045, № 061066, № 061069, № 061084, № 061085, № 061095, № 061107, № 061108, № 061109, № 061110, № 061111, № 061112, № 061113, № 061114, № 061115, № 061116, № 061124, № 061125, № 061126, № 061127, № 061128, № 061129, № 061130, № 061131, № 061132, № 061133, № 067017, № 067019, № 067028, № 067029, № 067030, № 067031, № 068005, № 068009, намиращи се в землището на с. Климентово, м. „Дана Боан“, общ. Аксаково. В жалбата са изложени твръдения за незаконосъобразност на одобрения ОУП в оспорените му части, поради противоречие със закона и в частност, поради това, че е приет в противоречие с вече одобрени подробни устройствени планове за имотите на жалбоподателя и в нарушение на законовото изискване при наличие на одобрени ПУП, те да бъдат съобразени при изработването на ОУП. Иска се отмяна на оспорената заповед в оспорените й части. В жалбата са посочени заповеди, с които се твърди, че са одобрени ПУП – планове за застрояване /ПЗ/ на имотите, собственост на жалбоподателя и предмет на делото, като в жалбата са посочени единадесет заповеди, а са представени десет. Не е представена заповед № 1376 от 25.11.2008г. на кмета на община Аксаково, като в тази връзка на жалбоподателя следва да бъде указано, че не е представил тази заповед и да му бъде даден срок, ако желае да я представи. Отделно от това е поискано да му бъде предоставен срок да представи и други заповеди за одобрен ПУП – ПЗ за засегнати от оспорената заповед негови имоти. В жалбата е направено и искане за допускане на съдебно – техническа експертиза с поставени задачи, на които да отговори вещото лице. С оглед необходимостта да бъде установено точното местоположение на имотите на жалбоподателя по оспорения ОУП с оглед на установяване на допустимостта на оспорването съгласно критериите по чл. 127 ал. 12 и ал. 13 ЗУТ, както за изпълнение на изискванията на чл. 218 ЗУТ досежно надлежното определяне на предмета на оспорването, който следва да бъде обнародван в Държавен вестник, настоящият състав намира, че следва да се допусне извършването на съдебно - техническа експертиза по поставените задачи от жалбоподателя в жалбата, както и по служебно формулирани допълнително такива от съда на основание чл. 171 ал. 2 изр. Второ АПК. На основание чл. 154 ал. 1 АПК следва да бъдат конституирани страните в производството към настоящия момент, като след изпълнение на процедурата по чл. 218 ЗУТ при постъпили искания ще бъдат конституирани и допълнително страни в производството. Воден от горното и на основание чл. 154 ал. 1 АПК, както и на основание чл. 171 ал. 2 изр. Второ АПК, настоящият състав на второ отделение
Цитирани разпоредби
8- чл. 154, ал. 1 АПК
- чл. 124 ЗУТ
- чл. 218 ЗУТ
- чл. 127, ал. 12
- чл. 145
- чл. 171, ал. 2
- чл. 215, ал. 1
- чл. 5