Определение № 13859 от 19.12.2024 г. на ВАС по адм. д. № 9862/2024 г.

Производството е по реда на чл. 248 от Гражданския процесуален кодекс /ГПК/ приложим на основание чл. 144 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по молба от Консорциум "Дикон - Партицип" (ДЗЗД), подадена чрез адвокат Б. Христова от Софийска адвокатска колегия (САК), за изменение на решение № 12657 от 21.11.2024 г. постановено по адм. д. № 9862/2024 г. на ВАС в частта за разноските. Твърди се, че дружеството не може да носи отговорност за разноски, тъй като няма качеството на същински ответник, и разноските следват да бъдат поети единствено от органа издал отменения акт. Счита, че не е дал повод за повдигането на съдебния спор и не е извършвало каквито и да е процесуални действия, с които да е причинило извършването на разноски съгласно чл.78, ал.10, във вр. с чл.144 АПК. Иска изменение на решението в частта за разноските, като се осъди единствено Министерство на околната среда и водите (МОСВ) да заплати направените разноски. По реда и в срока по чл. 248, ал. 2 ГПК е постъпило становище от заместник министъра на околната среда и водите за неоснователност на искането за изменение на решението в частта за разноските. Върховният административен съд, четвърто отделение, намира молбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 248, ал. 1 ГПК и разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С решение № 12657 от 21.11.2024 г. постановено по адм. д. № 9862/2024 г. на Върховният административен съд е оставил без разглеждане касационната жалба на Обединение "Екосистемс Натура 2000", срещу решение № 889 от 12.09.2024 г., постановено от Комисията за защита на конкуренцията по преписка № КЗК-635/2024 г., с което е оставено в сила решение № D34934397 oт 08.07.2024 г. на заместник-министъра на околната среда и водите за избор на изпълнител в частта по Обособена позиция № 2. Прекратил е производството в тази му част, а в останалата е отменил решение № 889 от 12.09.2024 г. по преписка № 635/2024 г. на Комисията за защита на конкуренцията и вместо него е постановил отмяна на решение № D34934397 от 08.07.2024 г. на зам. - министъра на околната среда и водите за класиране на участниците и определяне на изпълнител в частта по Обособена позиция № 1 на обществена поръчка с предмет: "Определяне на специфични цели и мерки на защитени зони от мрежата НАТУРА 2000, завършване на процеса на картиране и оценка на състоянието на екосистемите и техните услуги, и на зелената инфраструктура на територията на мрежата НАТУРА 2000, както и монетарна оценка за екосистемите и техните услуги, в две обособени позиции", открита с решение № F411597 от 04.10.2023 г. на възложителя. Върнал преписката за провеждане на нова процедура етапа проверка за съответствие на офертата на Обединение "Екосистемс Натура 2000" с изискванията на възложителя, при спазване на указанията дадени в мотивите на решението. Осъдил е Министерство околната среда и водите, Консорциум "Дикон - Партицип", и ДЗЗД "Екокарт проект", да заплатят на Обединение "Екосистемс Натура 2000", направените разноски в производството. Според настоящият състав, не са налице основания за изменение на решението в частта за разноски, тъй като са неоснователни възраженията на дружеството, че не дължи разноски за настоящото производство. Съгласно разпоредбата на чл.153 от АПК страни по делото са оспорващият, органът, издал административният акт, както и всички заинтересовани лица. Страните, за които първоинстанционното решение е благоприятно имат качеството на ответник в касационното производство, на основание чл.210, ал. 2 АПК. Консорциум "Дикон" е гражданско дружество по ЗЗД и е конституиран като ответник по делото. Същият се възползвал от това свое процесуално качество, оспорил е касационната жалба и е извършил всички процесуални действия, насочени в подкрепа на благоприятният акт за него - решение № 889 от 12.09.2024 г. по преписка № 635/2024 г. на Комисията за защита на конкуренцията, с което е оставено решение № D34934397 от 08.07.2024 г. на зам. - министъра на околната среда и водите за класиране на участниците и определянето му за изпълнител на обществената поръчка. Единствената хипотеза, в която ответната страна не дължи разноски, е при кумулативното наличие на елементите от фактическия състав на чл. 78, ал 2 от ГПК – с поведението си не е дал повод за завеждане на делото и признае жалбата. В процесния случай липсва втората законова предпоставка. По изложените съображения, искането следва да бъде отхвърлено като неоснователно. Водим от горното и на основание чл. 248 ГПК във връзка с чл. 144 от АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение