Определение № 141 от 05.11.2009 г. на ВКС по н. д. № 625/2009 г.

Производството пред Върховния касационен съд е образувано на основание чл. 44, ал. 1 НПК. С разпореждане № 384 от 09. 10. 2009 г. на Районен съд – гр. Б. е прекратено н.а.х.д. № 3315/2009 г. и е изпратено на Върховния касационен съд за произнасяне по повдигнатия спор за подсъдност между същия и Районен съд – гр. А.. В съдебния акт е посочено, че с оглед разпоредбата на чл. 59, ал. 1 ЗАНН производството следва да се разгледа от Районен съд – гр. А., където е извършено от Х. С. А. – прокурист на „Гюлтекс България” ООД нарушението на чл. 3, ал. 1, т. 1 от Наредба Н – 8 от 29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите и осигурените от тях лица, както и от самоосигуряващите се лица. Прокурорът от Върховната касационна прокуратура е на становище, че делото следва да се разгледа от Районен съд – гр. А., където е седалището на фирма „Гюлтекс България” ООД и където се дължи изпълнение на задължението по цитираната наредба. Върховният касационен съд на РБ, първо наказателно отделение, провери данните по делото, становището на прокурора и за да се произнесе, взе предвид следното: С определение от 05.10.2009 г. на Районен съд – гр. А. е прекратено н.а.х.д. № 190/2009 г., образувано по жалба на Х. С. А. срещу наказателно постановление № 84/ 16.06.2009 г. на ръководителя на Районно управление „Социално осигуряване” – гр. Б. териториално поделение на НОИ и изпратено по компетентност на Районен съд – гр. Б. с мотив, че нарушението на Наредба Н – 8 от 29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите и осигурените от тях лица, както и от самоосигуряващите се лица е извършено в гр. Б.. Изводите на Районен съд – гр. А. са правилни и законосъобразни. Съгл. чл. 59, ал. 1 ЗАНН компетентен да разгледа жалбата срещу наказателното постановление е съдът, в чийто район е извършено или довършено нарушението. С оглед приетата фактология в атакуваното наказателно постановление нарушението се изразява в подаване на информация с декларация образец № 1 в регистъра на осигурените лица извън предвидения за това срок в гр. Б.. Нарушението е констатирано при извършена проверка от Районно управление „Социално осигуряване” – гр. Б.. Съгл. чл. 3, ал. 1 от цитираната наредба декларация образец № 1 се подава в компетентната териториална дирекция на Националната агенция по приходите, в конкретния случай тази в гр. Б., независимо от намиращото се в гр. А. седалище и адрес на управление на фирма „Гюлтекс България” ООД. Подсъдността на делата от административнонаказателен характер и отговорността на задълженото лице се определят от мястото на изпълнение на правно дължимото поведение. В конкретния случай мястото на осъществяване на нарушението чрез изпълнение на задължението извън предвидения за това срок, където фирма „Гюлтекс България” ООД дължи конкретни активни действия – подаване на декларация образец № 1 в ТД на НАП е гр. Б.. Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 44, ал. 1 НПК, Върховният касационен съд, първо наказателно отделение