Решение № 13370 от 19.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8138/2011 г.

Решение № 13370 от 19.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8138/2011 г., III о., докладчик съдията Сребрина Христова Производството по чл. 208 и сл. от АПК е образувано по касационна жалба на Областния управител на Софийска област срещу решение № 321 от 11.05.2011 г. по адм. д. № 181/2011 г. на Административен съд София - област, с доводи, че е неправилно поради нарушение на материалния закон и необоснованост и затова следва да бъде отменено и вместо него постановено друго, с което да се уважи първоначално направеното оспорване на решението на Общинския съвет Горна Малина. Ответникът Общински съвет Горна Малина не изразява становище по касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение, че не са налице касационни основания по смисъла на чл. 209 от АПК и затова решението следва да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, като взе предвид наведените доводи и провери оспореното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното: Касационната жалба е подадена в срок от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С процесното решение е отхвърлено оспорването на Областния управител на Софийска област, обективирано в заповед № ОС - 8/1.03.2011 г., срещу решение № 7 по протокол № 2 от 11.02.2011 г. на Общински съвет Горна Малина, с което, на основание чл. 21, ал. 1, т. 23, и чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА, чл. 17, ал. 1, т. 2, ал. 2, ал. 3, ал. 4 и ал. 5 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на МТС за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси и леки автомобили, с 12 гласа - "за", въздържали се - няма, против - няма, са утвърдени условията и критериите за провеждане на конкурс за възлагане на обществен превоз на пътници по Републиканската транспортна схема на между областни маршрутни автобусни линии от Софийска област до София област, за линиите София - Горна Малина, София - Гайтанево и София - Априлово, утвърден е състава на комисията за провеждане на конкурса и е възложено на Кмета на общината да го проведе и сключи договор със спечелилата фирма превозвач. Съдът е събрал относимите доказателства, които е анализирал подробно и задълбочено. При изяснена фактическа обстановка е приел, че не са налице отменителните основания по чл. 146 от АПК и за това е отхвърлил оспорването, като неоснователно и недоказано. Изводите му са обосновани и законосъобразни и се споделят от настоящата инстанция. Оспореното решение на Общинския съвет е взето от компетентен орган, при спазване на установената форма, без да са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, противоречие с материалноправни разпоредби и несъответствие с целта на закона. Заседанието на Общинския съвет е законно. Същото е проведено при необходимия кворум и решението е взето с необходимото мнозинство общински съветници. Изискванията на чл. 27 от ЗМСМА са спазени. Свикването на сесията от новоизбрания председател преди изтичане на срока, в който областният управител може да атакува решението за избирането му, не е съществено нарушение на административно производствените правила, тъй като не е дало отражение върху законосъобразността на приетото решение. Като е приел горното и на това основание е отхвърлил оспорването на Областния управител, съдът е постановил валидно, допустимо и правилно решение, което следва да бъде оставено в сила. Мотивиран от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 предложение първо от АПК, Върховният административен съд, Трето отделение,