Определение № 8701 от 21.08.2026 г. на ВАС по адм. д. № 7992/2026 г.

Производството е по реда на чл. 229 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба, подадена от „ТЮФ Инженеринг“ЕООД със седалище и адрес на управление гр.София,чрез адвокат И. Алексиев против Разпореждане №28704 от 16.07.2026г. по адм.дело № 8629/26г. по описа на Административен съд София град. Частният жалбоподател твърди, че Административен съд – София град не е анализирал относимата към спора нормативна уредба и е направил неправилни и необосновани изводи в разрез с нормативната уредба. Ответникът Изпълнителна агенция автомобилна администрация не е изразила становище по частната жалба. Върховният административен съд, след като прецени данните по делото, доводите и възраженията на страната, намира, че частната жалба е подадена от надлежна страна, против подлежащ на оспорване съдебен акт, който е неблагоприятен за нея, както и в рамките на срока по чл. 230 АПК, поради което е процесуално допустима. Пред административния съд е образувано производство по искане за защита на основание чл. 250, ал. 1 АПК, подадено от „ТЮФ Инженеринг“ ЕООД, с ЕИК 175073611, чрез управителя С. Д., [ЕГН], срещу сочени като неоснователни действия, извършвани от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ (ИА „АА“), изразяващи се, според жалбоподателя, в спиране на дейността на КТП 982 и КТП 1789, като на монитора на информационната система по чл.11, ал.3 от Наредба Н-32/2011 в Контролно техническите пунктове, в императивна форма било визуализирано следното съобщение:„След 7 дни няма да могат да бъдат заявявани комплекти електронни документи от Вашия пункт.“Искането е ИА“АА“ безусловно и незабавно да прекрати неоснователните действия по ограничаване дейността на КТП 982 и КТП 1789, като възстанови достъпа им до информационната система по чл. 11, ал. 3 от Наредба Н-32 и премахне съобщението „След 7 дни няма да могат да бъдат заявявани комплекти електронни документи от Вашия пункт.“Иска се съдът да разпореди на длъжностното лице от Изпълнителна агенция автомобилна администрация безусловно и незабавно да прекрати посочените по-горе неоснователни действия като премахне съобщенията „След 7 (или след неуточнено число) дни няма да могат да бъдат заявявани комплекти служебна проверка. Наведени са доводи от Изпълнителна агенция автомобилна администрация /ИААА/,че с Определение № 26078/26.08.2026 г., постановено по адм. д. № 7639/2026 г., по описа на Административен съд София-град, 6 състав, съдът е оставил без разглеждане искане с вх. № 20913 от 16.06.2026 г. на „ТЮФ Инженеринг“ ЕООД, представлявано от управителя С. Д., срещу Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ за прекратяване на неоснователни действия описани по следния начин: „на 23.06.2026 г. сутринта около 08:05ч и към момента на изготвяне на настоящето Искане, на монитора на информационната система по Наредба Н-32/2011. (наредбата)- в Контролно техническите пунктове с Разрешения 982 и 1789 се визуализират съобщения „дейността на пункта е временно ограничена“ и имате просрочени задължения по фактури в меню „Комплект електронни документи“ “. Административен съд София-град, посредством Разпореждане № 19490/19.05.2026 г., постановено по адм. д. № 5621/2026 г., оставя без разглеждане искането по чл. 250 от Административнопроцесуалния кодекс от „ТЮФ Инженеринг“ ЕООД заведено с вх. №2770/04.05.2026 г. в Административен съд - Плевен. Горепосоченото искане касае прекратяване на неоснователни действия на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ изразяващи се в спиране на достъпа на дружеството до информационната система за електронно регистриране на извършените периодични прегледи на ППС по чл. 11, ал. 3 т Наредба № Н-32, което ограничавало дейността на „ТЮФ Инженеринг“ ЕООД на контролно-техническите пунктове с разрешение 982 и с разрешение 1789. По повод предявено искане от „ТЮФ Инженеринг“ ЕООД, представлявано от управителя С. Д., отново срещу Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ е образувано адм. д. № 6041/2026 г., по описа на Административен съд София-град, 22 състав. В искането отново се иска прекратяване на неоснователни действия, както следва: Да премахне съобщенията за дължими плащания към търговското дружество и предстоящо фактуриране от „ ТехКонтрол 2025“ ДЗЗД. Да прекрати заплахата/изнудване за прекратяване/, чрез прекратяване на достъп до информационната система по чл. 11, ал.З от Наредба № Н-32/16.12.2011г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства, в КТП1789 и КТП 982 на основание неизплатени фактури Да се установи лицето извършило ограничаване на достъпа до информационната система в КТП 982, КТП 1789 на 24.02.202бг. и на 01.05.2026г. “ Горепосоченото искане с правно основание чл. 250 от АПК е оставено без уважение с Определение № 24731/19.06.2026 г„ постановено адм. д. № 6041/2026 г„ по описа на Административен съд София-град. Административно дело № 7273/2026 г„ е образувано по повод сходно искане от „ТЮФ Инженеринг“ ЕООД, представлявано от управителя С. Д., отново срещу Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, обективирано по следния начин: Да премахне съобщенията, че са налице просрочени задължения по фактури за дължими плащания към търговското дружество „ ТехКонтрол 2025 “ ДЗЗД и до 7/6 дни ще бъде ограничен достъпът на дружеството до информационната система за електронно регистриране на извършените периодични прегледи на ППС по чл.11, ал.З от Наредба № Н- 32/2011 г. от 16.12.2011 г. Да прекрати заплахата /изнудване за прекратяване/, чрез прекратяване на достъп до информационната система по чл. 11, ал.З от Наредба Hs Н-32/16.12.2011г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства, в КТП 1789 и КТП 982 на.основание неизплатени фактури. “ По горепосоченото административно дело, е налице произнасяне на съда, който с Определение № 24840 от 19.06.2026 г., прекратява производството по адм. дело № 7273/2026 г. на Административен съд София - град, 11 състав, образувано по предявено искане вх. № 20913 от 16.06.2026 г. на „ТЮФ Инженеринг“ ЕООД, представлявано от управителя С. Д. за прекратяване на неоснователни действия на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация Съгласно разпоредбата на чл. 159, т. 6 от АПК, жалбата или протестът се оставя без разглеждане, а ако е образувано съдебно производство, то се прекратява, когато по оспорването има влязло в сила съдебно решение. Според ИААА е налице пълна идентичност на предмета и страните по двете дела, а заведеното на 16.06.2026 г. дело пред Административен съд София-град е приключило с постановен съдебен акт. Административен съд София град не е изложил мотиви по наведените доводи по чл.159 т.6 от АПК,има ли друго висящо производство и приключило ли е то с влязъл сила съдебен акт и не е изследвал въпроса допустим ли е иска. Това нарушение на административнопроизводствените правила не може да бъде отстранено от касационната инстанция,тъй като ВАС не може да подмени липсващата първоинстанционна проверка, като за първи път установява фактически изводи и прави изводи за приложението на чл.159 т.6 от АПК,когато атакуваното разпореждане на съдържа мотиви по релевантните възражения.. С оглед на изложеното разпореждането следва да се отмени и делото да се върне на друг състав на същия съд за произнасяне съобразно мотивите на настоящата инстанция. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, вр. чл. 236 АПК, Върховният административен съд,