Решение № 6571 от 7.05.2019 г. на ВАС по адм. д. № 14294/2018 г.

Решение № 6571 от 7.05.2019 г. на ВАС по адм. д. № 14294/2018 г., VIII о., докладчик съдията Красимира Желева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на началник отдел "Местни данъци и такси" при Община Силистра срещу решение № 95 от 1.10.2018 г. по адм. д. № 44/2018 г. на Административен съд- Силистра, в частта, с която е отменен Акт за установяване на задължение по декларация (АУЗД) № 000565 от 02.08.2017 г. на орган по приходите, в отдел "Местни данъци и такси" при община Силистра, в частта, с която на "Еврокапитал –България" ЕАД е определено задължение за такса битови отпадъци (ТБО) за 2016 г. и 2017 г. Подадена е и касационна жалба от "Еврокапитал-България" ЕАД срещу решение № 95 от 1.10.2018 г. по адм. д. № 44/2018 г. на Административен съд Силистра, в частта, в която жалбата срещу АУЗД е отхвърлена, като неоснователна. В касационните жалби са изложени доводи за неправилност на решението, поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Изложени са подробни съображения. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационните жалби. Върховният административен съд, състав на Осмо отделение, като се запозна със събраните по делото доказателства, съобрази доводите и възраженията на страните и обсъди наведените касационни основания и тези по чл. 218, ал. 2 от АПК, намира за установено от фактическа и правна страна следното: Касационните жалби са подадени от надлежни страни, имащи право и интерес от оспорването, срещу подлежащ на обжалване съдебен акт и в срока по чл. 211 от АПК, поради което са процесуално допустими. Разгледани по същество, са неоснователни по следните съображения: За да отмени АУЗД, в частта на определена ТБО за 2016 г. и 2017 г., както и съответните лихви, както и да отхвърли жалбата в останалата част първоинстанционният съд е посочил, че с декларация "Еврокапитал България" ЕАД е декларирал пред Община Силистра собственост върху земя и търговски сгради, находящи се в строителните граници на Община Силистра. Общата данъчна оценка възлиза на 286860, 70 лв., към 7.06.2018 г. С АУЗД подробно са установени задължения по декларация за 2016 г. и 2017 г. По повод оспорването на АУЗД пред първоинстанционният съд от страна на "Еврокапитал България" ЕАД, по отношение на таксата битови отпадъци, съдът е указал на ответника, че в негова тежест е да установи, че е предоставял на жалбоподателя съответните услуги през посочените години. Посочено е, че в тази връзка са представени доказателства, от които не може да се установи, че процесните услуги са предоставяни по местонахождение на процесните имоти. С оглед горното съдът е приел, че не е доказан фактът на предоставяне на услугите, поради което и АУЗД е отменен, в частта относно ТБО за 2016 г. и 2017 г., т. к не са установени предпоставките на чл. 62 от ЗМДТ. По отношение на дължимостта на данъка върху недвижимите имоти съдът е посочил, че същият следва да се определи съгласно справка от софтуерен продукт от Община Силистра, която отразява съотношението между данъчните оценки и отчетни стойности на процесните имоти и според която облагаемата основа възлиза на 663848, 70 лв. Съгласно чл. 18 от Наредбата за определяне и администриране на местните данъци в Община Силистра, ставката на данъка върху недвижимите имоти е 1, 5 на хиляда за нежилищни имоти. Данъкът е изчислен в размер на 995, 77 лв. за всяка от процесните години. Решението е правилно. За разлика от задължението за данък върху недвижимите имоти, таксата битови отпадъци е вземане, което е дължимо при реално предоставяне на услугите по сметосъбиране и сметоизвозване и поддържане чистотата на териториите за обществено ползване, а когато има депа за битови отпадъци и други съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци, се събира и такса за обезвреждане на битовите отпадъци и поддържане на депата, респективно съоръженията. Това означава, че за да бъде начислена такса битови отпадъци, следва да бъде установен фактът на действително извършени дейности по горепосочените услуги, респективно наличието на депо или друго съоръжение за обезвреждане на битови отпадъци (чл. 62 и чл. 71 ЗМДТ – в приложимата редакция). Ако такива доказателства липсват, се налага изводът, че такса за услугите не следва да бъде заплащана. В случая, както правилно е посочил първоинстанционният съд доказателства, че такива услуги са предоставяни в района, в който се намират имотите на "Еврокапитал България" ЕАД не са представени въпреки дадените указания от съда, поради което правилно е отменен АУЗД, частта на установените задължения за ТБО за 2016 г. и 2017 г. По отношение на ДНИ правилно е съобразено, че същият е изчислен върху по-голямата величина между данъчната оценка по Приложение 2 на ЗМДТ и отчетната стойност на недвижимия имот, като по реда на чл. 4, ал. 2 от ЗМДТ върху невнесените в срок местни данъци са определени дължими лихви. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Осмо отделение